○  在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话  ○

实负起对管辖范围内的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行责任考核，切实将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，要对那些在党风廉政建设方面不认真履行职责、负有失察、失职的领导干部进行严肃的追究。今年要重点严肃追究金融风险事件中的金融管理责任，违规使用中央银行再贷款形成的风险责任和经济案件中的管理责任；追究不落实党风廉政建设责任制，造成用人失察及重大案件、腐败和不正之风屡禁不止的单位主要负责人和有关责任人的责任，促使责任制真正落到实处。
四是要加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。
纪检监察部门要努力加强自身队伍建设，不断提高反腐倡廉工作水平。第一，要增强工作责任意识。纪检监察部门要对新的形势和要求要有清醒的认识，反腐倡廉工作如何围绕中心、贴近业务，更好地促进人民银行的改革和发展还有许多问题需要研究。各级纪检监察部门要增强历史使命感和工作责任感，努力建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风精良”的队伍，做到坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则。
第二，要提高工作能力。要进一步加强学习、教育和培训，要在创建学习型单位、建设“五型”干部队伍活动中做出表率。要进一步提高五种工作能力：一要提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，围绕人民银行的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保国家宏观调控政策的落实。二要提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，确保政令畅通，维护党的团结统一，进一步密切党群干群关系。三要提高依法执纪、依法办案的能力，建立健全查办案件工作的内部监督和制约机制。四要提高发展党内民主、维护党员权利的能力，加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查，保证党内民主健康发展。五要提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，坚持党委统一领导，加强组织协调，发挥各部门的职能作用，调动各方面积极性，增强反腐倡廉的合力。
第三，要深入实际，加强调查研究。要及时分析人民银行反腐倡廉工作的新特点、新问题，不断探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，增强工作的系统性、预见性和创造性。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，围绕人民银行的中心工作，深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平，以及如何有效防范违纪违法案件的发生等方面进行调研。
同志们，努力完成2005年的党风廉政建设和纪检监察工作任务，切实提升辖区反腐倡廉工作水平，是更好地履行基层央行职责的强有力政治保证。希望广大党员领导干部要自我约束、自我诫勉、自我激励、保持清醒，保证在任何时候、任何情况下，人格魅力不降低，行为规范不走样，党性观念不丧失，真正做到一身正气、两袖清风。

        防职务犯罪教育，对全体党员干部结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，有针对性地开展党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。其次，要加强教育制度建设，促进教育工作的规范化和经常化。坚持并不断完善党委（党组）中心组学习、集中培训教育、廉政谈话和专题民主生活会等行之有效的教育制度。再次，要不断改进教育的方式方法，努力构造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育，使干部职工从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，运用反面典型进行警示教育，以案明纪。最后，要在单位中积极培育廉政文化，努力营造反腐倡廉良好舆论氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的价值观念和社会道德风尚。
第二，完善制度。要充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，确保从源头上制止腐败。因此，我们应重视制度建设，要抓住权力运行中容易产生腐败问题的薄弱环节，侧重权力制约、资金监控和从政行为的规范，不断健全完善党委（党组）议事规则、决策程序、财务管理、干部选拔等制度，确保按制度办事、靠纪律约束人。我们应经常反思，制度建设上是否还有“空子”，如何填补“空子”？今年重点要围绕防范人民银行资金风险这个中心，重点加

强会计、国库、发行等高风险核算业务和新业务的制度建设，同时，要加强现场检查、执行监察和内部审计，针对检查中暴露出来的问题，完善已有制度，为实施制约和监督提供有效的制度保证。
第三，强化监督。监督，是反腐败的重要环节。首先，要加大对基层“一把手”的检查监督，要以贯彻党内监督条例和党员权利保障条例为契机，采取有效措施，进一步加强对“一把手”权力运行的制约和监督。充分利用年度考核、业务检查、财务审计、廉政述职、民主测评、执法监察、问卷调查、民意测验等手段，检查监督“一把手”权力的行使情况，防止权力滥用。其次，

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