○  在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话  ○

、国务院关于玉树灾后恢复重建的方针政策和工作部署，坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，尊重民族文化习俗和宗教信仰，注重生态环境保护，努力建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树。要力争用三年时间基本完成灾区恢复重建主要任务，使灾区人民生产生活条件上一个大的台阶，使三江源地区生态建设和环境保护上一个大的台阶，使灾区经济发展水平得到明显提高，使民族团结、社会和谐局面得到进一步巩固，实现居民拥有新家园、生态迈上新台阶、设施得到新改善、城乡呈现新面貌、社会和谐新局面的目标。要把灾后恢复重建与加强三江源保护结合起来，与促进民族地区经济社会发展结合起来，与扶贫开发和改善生产生活条件结合起来，与加强民族团结和社会和谐稳定结合起来，与体现民族特色和地域风貌结合起来，并为长远发展打下良好基础。要深入实施灾后恢复重建总体规划，把恢复重建城乡居民住房摆在突出和优先的位置，力争今年底前完成大部分农牧民住房重建，开工建设大部分城镇居民住房，全面完成可修复住房维修加固，使灾区群众早日住上安全、实用、省地、节俭的放心房；同时，同步安排教育、文化、卫生等公共服务设施的恢复重建，抓紧恢复公路、市政等基础设施功能，加快恢复市场服务体系。参与对口援建的单位要精心做好援建各项工作，灾区各级政府要为对口援建工作创造良好条件，并动员和引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，建设自己美好家园。

　　我们要进一步加强防灾减灾和应急管理能力建设，努力构筑人民生命财产安全保障。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频次高、造成损失重。今年我国历史罕见的干旱、洪涝、泥石流、地震、森林大火等灾害再次警示我们，必须刻不容缓地加强防灾减灾能力建设，强化应对举措。我们要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高全社会对自然灾害的综合防范和抗御能力。要高度重视应急机制和能力建设，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运行高效的工作机制，专业化与社会化相结合的应急救援队伍，保障有力的应急物资储备供应和医疗防疫体系，符合国情的巨灾保险和再保险体系，最大限度地减少自然灾害和突发事件造成的危害。

　　我们要进一步促进经济社会又好又快发展，不断增强综合国力和抵御风险能力。这次抗震救灾斗争，又一次以一种特殊的方式检阅和展示了我国改革开放30多年经济社会发展的伟大成就。要坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更加自觉地走科学发展道路，实现全面协调可持续发展。当前和今后一个时期，调整优化经济结构、促进区域协调发展的一个重大任务，就是加快民族地区发展。要全面落实中央关于促进少数民族和民族地区加快发展的各项政策，切实加大投入力度，以保障和改善民生为核心，以增强自我发展能力为主线，更加注重基础设施和生态环境建设，更加注重特色优势产业和社会事业发展，更加注重人才资源开发和少数民族干部队伍建设，努力推进民族地区经济社会发展迈上一个大的台阶。

　　同志们、朋友们！

　　实践一再证明，没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史进步为补偿的。玉树抗震救灾斗争，使中华民族更加团结、更加坚定。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大抗震救灾精神，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，奋力夺取抗震救灾和恢复重建的全面胜利，加快推进改革开放和社会主义现代化建设，共同谱写中华民族美好未来的崭新篇章！

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