第二点需要说明的变化是,撮镇的土地利用规划发生了巨大的变化,这一变化经过多轮的调整完善,过程十分艰难、十分艰苦。从一定意义上说,土地利用规划的调整,是一场关系撮镇发展命运的利益博弈,可以说,在这个过程当中,我们包括相关部门,投入巨大的精力。在我们的全力争取下,县委、县政府XX县国土部门给予撮镇极大的支持。调整后,我们的规划建设用地由43906.05亩增加到60805.65亩,极大地拓展了撮镇的发展空间,这样在未来五年、十年甚至更长的时间,打破土地的“瓶颈”制约。土地是财富之母。现在,把调整前与调整后的土地利用规划进行比对,并不是自我标榜,我觉得,是本届党委、政府的一个历史性贡献。
第三点变化是我们的产业结构渐趋合理,经济增长质量不断向好,这不仅体现在我们的规上工业产值、固定资产投资、招商引资总量等重要经济指标有较大幅度的增长,2010年我们的税收增速明显加快。实现国税8209万元,同比增长77.8%;地税5928万元,比2009年增长115.49%,加上我们的契税和耕地占用税,撮镇的税收收入已逼近两个亿,镇本级的税收分成收入在去年的基础上可以净增加3000万元以上,几乎比2009年收入翻了一番。尽管与我镇巨大的投入要求相比,这样的财政收入依然不够,但财力的大幅增加,明显增强了我们化解困难和矛盾的手段。
这三点变化,是大家共同努力的结果。这三点变化,也表明撮镇发展的内生动力已大为增强,撮镇发展的强劲势头已难以逆转。
多种因素积聚的这种内生动力,如果我们能因势利导,顺势而为,加上苦干,加上务实,加上人和,撮镇就会发展得更快更好,成为肥东、全市甚至全省、中西部地区科学发展、巨变发展的典范。我想,今年是我镇转型提升、深化改革、统筹发展、和谐巨变的关键一年。正如春节是新旧岁月的更新时节,我认为,今年的发展对我镇具有特别的转折意义,我们正处在量变到质变的临界点上。
我想,我们要做的工作很多很多,肩上的担子会比过去更加繁重,但今年,我感到最需要抓好的,重中之重、急中之急的有四件大事:
一是要加大投入,完善以道路建设为主体的基础设施,掀起撮镇大建设的热潮。争取向央企中海建设总局的融资,能够取得突破性进展,全面启动纳入一期合作计划的九条道路建设,以基础设施的大会战来拉开框架,打开腹地,提升撮镇对产业发展和城市建设的承载力。此外,供水、电力、绿化、防洪等基础设施的保障度都要同步提高。基础设施落后是撮镇的最大问题,也是需要我们解决的一个规律性问题,忽视基础设施去抓发展,是以今天的数字来制造明天的包袱,是有违发展规律的短视行为,这个教训,可以说,对撮镇是极其深刻的,今天是新年的第一次会议,谈这个问题不合时机。会战基础设施是我们2011年的头等大事。
我想讲第二件大事是要深化改革。撮镇发展到这个阶段,不用改革的思想、改革的办法来解决问题,我们就将遇到许多阻力和障碍,甚至会大大迟缓我们的发展进程。
因此,不断深化改革,对撮镇显得尤为重要和急迫。比如,我们要深化投融资改革,不仅要增强撮城公司的融资能力,还要敢于适度投资,发挥政府企业的政策优势,获得市场利润,努力开辟撮镇的“第二财政”,进一步增强我镇的自我投入能力。
我们要深化工程建设和管理的改革,完善制度,规范流程,严格招投标,堵塞漏洞,消除廉政风险点,在提高资金投入效率的同时也保护好干部,打造一个更加透明、阳光、干净的建设环境。
我们要探索镇区合一的体制改革,搭建好开发区的架构,实现开发区和镇党委、政府的互补互融与互进,这是一个课题也是一个难题,但是今年我们必须要破这个题。
我们要深化激励机制改革,努力建立一个既体现差异又兼顾、照顾到岗位性质差别,注重奉献导向的福利分配办法,这样既激励大家干事,也尽可能体现公平。
我们还要在换届之年深入人事制度改革,进一步加强村、社区班子建设,并以“阳光村务工程”为抓手,规范村、社区的财务、事