○  在全市水利建设现场会上的主持词  ○

入机制和保障机制，推动农村水利建设的深入开展，努力走出一条符合市场经济发展要求、群众自觉支持参与、具有地方特色的加强农村基础设施建设的新路子。

二、把握重点，加快农村水利建设工作步伐

新时期水利工作面临着新的形势，也面临着新的机遇。我们要善于抓住机遇，在纷繁复杂的工作中寻找结合点，争取事半功倍的效果。

一是要将水利建设同落实农村税费改革相关政策相结合。搞好农村水利建设，关键在投入。农村税费改革以后，情况发生了变化，新的投入机制尚未形成，各地要积极探索，逐步建立多元化、多层次、多渠道的投入机制。针对乡镇河道淤积严重，灌排效益下降，水环境恶化的状况，从今冬开始的五年内，省水利厅将对镇河道疏浚工程实施扶持政策。以完成的土方为依据，三级河每个土方省级补助0.xxxx，×××相应配套补助0.2－0.xxxx，我市还将根据省市要求实施相应配套补助和激励措施。预计三级河道工程每完成xxxx河床土方，省、市、县三级的补贴将达到1－1.xxxx。另外，各镇的两工统筹留镇部分，要有重点的搞好“一事一议”，拿出一定的比例用于补助。在今后的2－3年时间内，要把全市所有的三级河全面疏浚，特别是各镇村要以良好的工作格局争取国家、省、市更多的支持，努力形成一个疏浚周期。所以各镇要把握好这一难得的机遇，充分利用利好政策，突出重点，加快三、四级河道疏浚整治进度，尽快改善我市农田灌排条件，从而提高农田生产能力，促进农业增效、农民增收。

二是要将水利建设同优化资源配置相结合。河道疏浚一直是我市水利建设的重点，也是难点所在。难就难在资金筹措和疏浚淤土的运输、堆积及处理上。受资金诸多因素的约束，近几年来我市河道的疏浚速率小于淤积速率，全市各级河道，特别是乡村三、四级河道淤积加剧，淤积土方总量达350xxxx万立方米。淤土也是资源，是河道工程的宝贵财富。首先通州是“建筑之乡”，建筑行业拉动了砖瓦企业的发展，目前全市有砖瓦厂11xxxx，年制砖4.6亿块，需泥土资源124.xxxx立方米。我市地处平原，人多地少，经过多年的生产和利用，陆上可供制砖的土源越来越少。以挖泥船水下清淤为手段，把河道疏浚与淤土制砖有机结合起来，是一种行之有效的办法。其次，通州是水产养殖之乡，镇村要通过认真规划特色规模养殖，通过重新发包，在推进种养规模扩大、效益提高的过程中，实现部分河道清淤、疏浚的目的。也可以将国家补贴同制砖取土以及清淤养殖科学地结合在一起。

三是要将水利建设同推进农业结构调整相结合。加入wto，我国农业在赢得前所未有的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。面对新形势，党中央提出要加强农业基础设施建设，对农业和农村经济结构进行战略性调整，千方百计增加农民收入。近年来，我市加大了农业结构调整力度，取得了初步成效。但随着农业结构调整的不断深入，农业结构调整对水利灌排条件，特别是优质高效农业、高科技农业对灌排保证程度、服务质量，如供水水量、水质、供水时间、空气湿度、养分供应等提出了许多新的、更高的要求，许多地方现有的水利设施的标准和功能已不能适应农业结构调整的要求。因此，各地要主动调整思路，努力将重点农业项目建设、规模农业项目建设的投入与水利工程建设及政府补贴有机结合，达到农业结构调整项目与水利工程建设双赢的工作目标。特别是稻田规模养殖，要通过清淤疏浚，实现大规模的扩张。要通过认真的宣传引导，使群众出钱开发稻田养殖，出工支持相关河道疏浚。要加大农村水利建设力度，建设现代化水利，为推进农业结构调整，提高农业综合竞争力创造条件。

三、加强领导，把农村水利建设工作任务落到实处

今冬明春农村水利建设工作面临着许多新情况、新问题，时间紧、任务重，各地必须切实加强领导，确保农村水利建设任务的完成。

一要认真规划，积极引导。搞好农村水利建设，规划是关键，水利规划是进行水利建设的重要依据。各地要根据农业、农村经济和社会发展要求，针对×××水环境综合治理、三级河疏浚、农危桥改造等工作中的薄弱环节，明确工作重点。在规划过程中，要深入调查研究，摸清本地区农村水利建设的现状，找准问题症结，结合农业结构调整与群众的共同需求，因地制宜制定出符合实际的科学规划，真正体现冬春水利建设是为农民办实事、办好事。要通过深入具体的思想政治工作，动员群众积极参与，引导企业大力支持，争取上级相关部门更多的帮助，告诉群众，是自己给自己办好事，是自己给自己拓宽加快发展的路。

二要分工负责，协同作战。各镇要成立冬春水利建设领导机构，明确分工，各司其职。政府主要负责同志要亲自挂帅，

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