持早落实、早抓早主动的思路,根据市局和区委、政府的目标任务,及时将全年各项任务下达到各所。并要求各所对任务进一步细化,分税种、分乡镇落实到领导头上和专管员手中,定时间、定人员、定任务,真正做到人人头上有指标,千斤重担人人挑。根据区政府的奖惩办法,区局统一设立季度进度奖、过半任务奖、年终任务奖和目标考核奖,同时继续实行局长包片、科室包所、责任到人、奖惩挂钩的管理办法,严格目标考核,奖惩逗硬。
(二)抓征管,不断提高税收质量效率
近年来,根据税收征管形势的发展变化,我们提出了“依法治税、服务至上、开拓创新、追求卓越”的工作理念,紧紧围绕组织收入这一中心,从多层面、多角度积极探索征管工作新举措,组织收入捷报频传。
一是加大税法宣传力度,切实改善税收工作环境
一方面,我们突出年度税收宣传主题,多层次、多角度、多渠道重点宣传税收法律法规政策,促使纳税人增强纳税意识、规范纳税行为、养成自觉纳税的良好习惯。通过广泛的宣传,进一步优化了税收环境,起到了良好的社会效果,达到了预期目的,局机关年年被市局评为税收宣传先进单位。
另一方面,我们拓展工作思路,全方位提升地税形象。面对地税工作税种零星分散、任务逐年加码的特殊性,为提升地税形象,局党组根据我区的实际情况,先后召开特邀监察员座谈会、重点企业法人座谈会、重点乡镇书记、镇长座谈会,重点部门法人座谈会,人大、政协工作汇报会等,诉说我们的酸甜苦辣,宣传我们的所作所为,征得了各级领导及广大纳税人对我们地税工作的支持,协税护税成效显著。
二是加大税源调查力度,切实增强工作的针对性
每年年初,由区人大财经委、区财政局和我局组成联合调查组,对全区各乡镇、街道办的地方工商各税税源进行调查分析,并在此基础上,制订出本年度日常税收征管工作和阶段性工作重点,做到任务心中有数,抓收有的放矢。
三是加大征管改革力度,切实提高工作质量效率
1998年我们在全市率先对营利性医疗机构进行了行业整顿,1999年出台了“定期定额户税收征管试行办法”,2002年在全省率先对私营独资合伙企业征收个人所得税,等等。在此基础上,我们还加强了对重点税种和重点税源的征收管理。对建安及房地产税收、车辆税收、资源税、契税征收以及个人所得税代扣代缴等,针对其不同的特点,通过先税后票制度、建立个人所得税动态管理档案等不同的征管方式,严管严查,基本做到了据实征收、及时入库。今年,我区建安营业税累计入库万元,同比增长%。
其次,全力推进以“三个转变”为主要内容的农业税收征管改革。我们认真做好农业特产税停征工作,细致核实税改基础数据,搞好农业税收任务和减免的公示,贯彻落实今年农业税税率降低政策。此外,积极改善硬件设施,投入5xxxx元,在全区3xxxx乡镇全部建好征收大厅,各中心所所在地均实现了微机开票。
四是加大税收执法力度,切实做到依法治税
历年来我局一直坚持依法治税的工作思路:以依法治税为中心,贯穿地税工作的始终;以依法治税为目的,加强职工业务学习培训;以依法治税为指针,加快信息化建设进程;以依法治税为纽带,加强地税日常征收管理;以依法治税为根本,强化税务稽查,净化税收环境。我们积极探索和推行“政务公开”,加强“征管质量达标”考核,认真开展执法检查和执法评议工作,完善执法责任制,进一步规范税收执法行为,不断提高税收执法水平,保障纳税人合法权益。我们成立了行政复议委员会及其办事机构,印发了《税务行政复议规则》和《税收征收管理工作规程》,制定了《税收征管资料规范》、《征管工作考评试行办法》和《税务部门执法责任制实施细则》等。2001年以来,我们还先后出台了《高坪区地方税务局行政执法监督检察岗位管理规定》、《税务征收执法检查办法》、《税收执法评议制度》等一系列相关文件,建立和完善了首问负责制、服务承诺制、责任追究制等有关内部管理和涉税环节的工作责任制,层层签订了执法责任书,两次开展了“征管质量建设年”活动,由局法制股牵头,制定了从“受理申报”到“税务行政处罚”等1xxxx具体操作规程,进一步完善税务行政执法责任制,全面规范了执法行为,提高了全局的执法水平。提高了税收执法水平,促进了全局税收征管质量的不断提高。通过内部考核、外部评议,我局的法制工作不断完善,无一例税收行政复议发生。
五是加大税务稽查力度,切实维护税法尊严
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