○  在检查治理商业贿赂工作时的讲话  ○

估要点》对医药企业和医生的行为做了详细规定，把行贿受贿的可能性降到了最小。此外，由于德国实行全民医疗保险制度，病人的医疗费和药费最终都由保险公司支付，因此保险公司也对此具有强大的监督作用。英国是制定反腐败立法最早的国家之一，自1889年起颁布了《公共机构腐败行为法》、《预防腐败法》、《英国公共机构防止贿赂法》、《防腐化法》等；2001年以来，英国又先后颁布了《反恐、犯罪和安全法》、《犯罪收益法》等，加入了欧盟、联合国和经合组织反腐条约，对公职人员加强监管，规定发生在英国领土外的贿赂或腐败行为，与在国内发生同样行为一样受到处罚。加拿大制定了政府官员行为准则、公务员选拔培训制度和政府公开制度等一系列措施，所有政府官员都要定期依法进行财产申报，内容包括个人现有财产、收入、债务的情况，及与自己生活密切、有经济往来的配偶、子女的财产、收入情况，接受公众监督。芬兰法律规定，芬兰的商人到国外去占领国际市场，宁可市场少一点，也不能向任何国家的公务人员行贿，一旦发现有行贿行为，回国后一律追究法律责任。新加坡建立和完善了一整套反腐倡廉的行为准则与法律法规，创建了贪污调查局，严格执法。多年来，新加坡贪污调查局查处了不少大案要案，据资料显示，1997年至2001年，该局每年接到民众大约800至100xxxx涉及贪污行为的投诉和检举。韩国历来都将反腐重点放在公职人员身上，公众和舆论监督是韩国治理腐败和商业贿赂的强大武器，公众的监督使公职人员对诸如接受宴请和参加高档娱乐活动等都要小心谨慎。韩国国家清廉委员会自2003年起对全国23xxxx政府和公共机关进行一年一度的清廉度调查和抽样民意调查，根据调查结果计算清廉度指数并进行排名。日本在法律上构筑了反商业贿赂的制约机制，严厉打击商业贿赂行为。日本有关部门对行贿受贿罪的查处十分严格，无论是高官还是普通人员，只要发现接受贿赂包括接受请客吃饭等问题，都会一查到底。《联合国反腐败公约》设置了不少专门打击商业贿赂犯罪的行政、刑事法规范，许多条款都涉及打击商业贿赂。相比之下，我国在打击商业贿赂的法治体系方面还存在不足，主要是缺乏专门的反贪污贿赂法案，尤其是专门打击商业贿赂的立法；无论从立法、司法还是从执法层面看，我国对行贿行为的规范、惩处力度都不够，而一些发达资本主义国家则主张行贿者要受重罚，这对我们也是借鉴。从纪检监察角度来看，查行贿受贿问题比较难，因为行贿受贿类同于集团犯罪，不管是行贿者，还是受贿者，已经结成了利益集团，一般情况下很难暴露，这就需要我们通过治理工作实践不断完善相关的法律法规。
   　　所谓明确新思路，就是要将专项治理工作与贯彻落实党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来。建设部党组已于去年制定、下发了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，明确了建设系统近两年工作的重点，提出了2010年工作目标，以及2010至2015年工作总体思路。我们要把专项治理工作与贯彻落实《实施纲要》及部党组贯彻落实《实施纲要》的具体意见紧密结合，统筹安排，精心谋划，扎实推进。要加强教育和廉政文化建设，树立社会主义荣辱观，做到诚信守法，打造健康的商业文化，营造良好的市场环境；要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制；要监督和制约权力的行使，规范行政行为，坚决纠正和制止利用权力参与或干预企事业单位经营活动的行为，努力从源头上防治商业贿赂。我们必须明确，治理商业贿赂不是一劳永逸的，过去要抓，现在要抓，将来还要抓；治理商业贿赂也不是一抓就灵，既要下“猛药”，更要靠综合治理，要抓改革和制度建设；治理商业贿赂没有固定的模式，政府管理部门怎么抓、企事业单位怎么抓、协（学）会怎么抓，都要从实际情况出发，不能上下一般粗，全都一个样。治理商业贿赂既要善于抓结合、抓协调，还要善于抓典型，讲10xxxx大道理不如抓一个典型。既要抓行贿受贿的典型，也要抓抵制商业贿赂、促进企事业单位健康发展的典型。中国之大，坏典型不难找，先进典型也有的是。河南省平顶山市规划局局长荆建刚拒收房地产开发商的贿赂，坚持同违反城市规划的行为作斗争，被打伤住院而不悔。这样的典型政府要树，企业要树，协会也要树。希望苏州建筑业协会带个头，向苏州甚至向全省、全国的同行发出倡议，坚持抵制商业贿赂，在中国建设报上表个态。协会要靠行业自律，要维护企业正当利益，治理商业贿赂就是为了维护企业合法利益，维护企业形象。
   三、认清新要求，抓出新成效
   　　认清新要求，就是要认清当前党和国家的治国方略，围绕科学发展观的目标要求开展专项治理工作。党的十六大以来，以hjt同志为总书记的党中央在坚持马克思主义的基础上，发展创新马克思主义，提出了以树立和落实科

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