○  在中心组党的十七届四中全会精神（扩大）学习班上的讲话  ○

各级党组织和广大党员、干部，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，广泛开展创建学习型党组织活动，努力把**系统各级党组织建设成为学习型党组织，把**系统各级领导班子建设成为学习型领导班子。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体规划，加强指导和服务，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力开展社会主义核心价值体系学习教育。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，紧紧围绕服务**中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与应用。要加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。各级领导干部要在建设学习型党组织和学习型领导班子中更加主动地担当起重要责任，发挥表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，带动和推动本部门、本单位党组织和领导班子坚持学习、不断学习、善于学习整体能力的进一步提高。

第二，以坚持和健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设。《决定》指出："党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。"这是总结我们党的历史经验得出的科学结论。**系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合**工作实际，以保障党员民主权利为根本、以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。要进一步健全完善党委（党组）议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、工程建设招投标、重大投资项目安排等重要问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体研究决定。要坚持依靠制度约束干部、管理干部，认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，反对和防止个人和少数人专断，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要牢固树立党员主体意识，健全党员权利保障机制，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，拓宽党员参与党内事务渠道，充分发挥纪检监察、人事、宣传等部门的职能作用，充分发挥工青妇等群众团体的组织优势，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。广大党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥自身积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，确保中央政令畅通。

第三，全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措，着力建设高素质的**干部队伍。《决定》提出了深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。**系统各级党组织要把干部队伍建设放在更加突出的位置，把党要管党、从严治党的要求落实到加强干部队伍建设的措施上，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为积极践行可持续发展治水思路的骨干力量。要全面贯彻干部"民主、公开、竞争、择优"原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准

，不断深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、育人才，提高选人用人公信度，注重选拔德才兼备的优秀年轻干部，形成充满活力的选人用人机制。要着力加强领导班子和领导干部领导能力的培养，切实提高各级领导干部领导**科学发展的水平。要开展大规模干部培训，改进教育培训模式、方法和手段，增强培训实效。要完善干部交流制度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道，注重多岗位锻炼干部，选派优秀干部到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方挂职锻炼、砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要健全促进科学发展的干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第四，着力创新基层党建工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。《决定》指出："党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。"党的基层组织的这种作用，是其他任何社

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