(二)加强制度建设,进一步突出机制体制创新。创新体制机制,是这次学习实践活动能否取得实效的重要标志。各单位,各科室一定要充分认识体制机制创新对实现交通科学发展的重大意义,把创新体制机制作为学习实践活动的“重头戏”,切实抓紧抓好。需要强调的是,创新体制机制绝不能从书本上和文件中寻找现成的模式,也不能关起门来凭空想象。好的制度机制和解决问题的办法,是在研究解决反复出现的问题中创造和总结出来的。因此,做好这项工作,一定要着眼于科学发展、深化改革。各单位都要向海事处那样,注意问计于基层和党员干部群众,从实践中提炼和概括,真正建立起一套符合科学发展观要求的制度体系。
(三)搞好作风建设,进一步突出提升机关行政效能。要切实解决党员干部党性、党风、党纪和学风、作风方面存在的突出问题,努力实现思想观念大解放、机关作风大转变、干部形象大改善、工作效能大提升、体制机制大创新、科学发展大推进,为全系统加快发展、率先发展、科学发展营造良好的环境。各单位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的准备工作,为第三阶段开展“大整改”活动打下坚实基础。
(四)强化典型宣传,进一步突出舆论引导。搞好学习实践活动,舆论引导和典型宣传十分重要。第一阶段,各单位做了不少工作,但舆论宣传的力度还需要进一步加大,特别是典型宣传的力度、广度和深度不够。局实践办要进一步搞好督查指导,进一步把握好宣传角度,创新宣传形式,进一步深入基层,挖掘典型、宣传典型,为学习实践活动营造良好舆论氛围。
(五)推进
“四个突破”,进一步突出科学发展。这个问题,是学习实践活动的落脚点。能不能实现交通事业科学发展,是检验活动成效的试金石。一是要在规划立项上实现新突破。项目建设规划先行。在交通规划立项上要克服规划滞后,与“对接大交通,完善内环线”的战略部署相衔接,树立超前意识,克服盲目规划;树立理性思维,克服规划脱节;树立全局意识,克服小农意识。按照“适度超前,科学发展”的理念,实现重点项目与“大交通”对接,农村公路与“内环线”连接,配套设施与“主体工程”衔接。今年,已对省道联网路、县乡断头路、道路行政等级提升(县道升省道)等194个项目进行了科学规划,大部分项目已取得突破性进展,但仍要深入研究,争取有新的突破。二是要在设计预算上实现新突破。针对个别项目存在“闭门设计,关门预算”的现象,要坚持因地制宜、实事求是的原则,采取“问需百家、问计百家”的方法,广泛调查,实地踏勘,注重生态、环境、资源的保护,优化设计方案,科学合理预算,大胆采用新技术、新材料,达到方案优、成本低、效益高的目标。最近凉(水井)曾(口)路灾后重建、唐巴路干树梁桥等整治维修项目,就降低建设成本300余万元,充分说明实现设计预算上的新突破大有潜力可挖。三是要在建设管理上实现新突破。坚持程序合法化、建设集约化、管理精细化、操作规范化的原则,坚持“四制”(项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制)、严把“五关”(材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关)、强化“三监督”(政府监督、行业监督和社会监督),努力打造群众满意工程。四是要在完成年度目标上实现新突破。
学习实践活动第二阶段,到6月底结束,正值半年工作考核。能不能达到时间过半、目标任务完成过半?这个问题,每个交通人都要认真思考,树立优患意识。从目前进度看,各单位、各行业的工作,特别是交通建设,无论是农村公路、还是灾后重建,是挪动内需项目,还是新村扶贫和民生工程的道路畅通工程,由于多方面情况和原因,差距太大,欠账太多,任务太重。对此,大家一定要增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。不管什么情况和原因,都要坚定圆满完成年度目标任务的信心不动摇。各项工作、各建设项目,已实施和待实施的,一旦启动,都要“倒计时”安排工期,奋力推进,确保完成目标实现新突破。
同志们,春风拂过古老的秦巴蜀道,艳阳高照崭新的**交通。以高速路、铁路为主要象征的巴中大交通建设天天捷报频传,又传来“巴中要建机场”的喜讯,辐射**四县区及**等区域、定位为旅游支线的**机场2012年将开工建设,展望未来,**人豪情满怀;立足当前,我们要在服务大交通,服从大交通,参与大交通的同时,积极规划内环线,建设内环线,完善内环线,努力实现与**大交通