2005年街道党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以打造廉政文化建设为基础,完善教育、监督、客理、惩处为一体的纪检工作体系,坚持标本兼治,注重治本,坚持不懈地推进党风廉政建设,全面构筑反腐"防火墙"。
(一)突出重点,全面推进廉政文化建设。
1、明确职责,狠抓落实。一是继续抓好领导班子"一岗双责"和"五个一"工作,落实相应的责任。建立每季一次的中心组或班子党风廉政建设反馈会。建立支部书记、中层干部、联村干部定期学习会。二是进一步完善党风廉政建设工作制度,明确任务,分工到位,落实责任,保证反腐败斗争党政齐抓共管领导体制和工作机制落到实处。三是抓好机关服务行业的效能建设,以效能建设的推进来促进党风廉政建设。
2、加强监督,进一步规范领导干部从政行为。以抓好三支队伍为重点,继续加强二个"条例"学习,一是继续加强对党政领导班子成员勤政廉政情况的监督检查;认真做好区纪委规定的廉情公布工作;加强对党员干部重大事项的监督管理。二是重点加强村党支部"一把手"和镇中层干部的廉洁自律工作力度,建立村干部保廉机制和中层干部廉政述职制度,建立干部廉政档案。三是继续加强联村干部党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,严格执行街道联村干部管理制度,严格执行机关工作人员基层工作"四不准"制度。
3、深化完善行风建设,按照"谁主管谁负责"的原则,围绕党工委、办事处的中心工作和群众反映强烈的热点问题,组织开展督察活动,加大纠风治乱工作的力度。一是重点在创新机制上做文章,进一步完善村级目标管理考核制度,充实廉政考核内容。二是全面实行工程招投标制度,重点规范村级5xxxx以下工程招投标程序,年内将对有关工程进行整治。三是对建设工程、政府采购等进行专项监察,设想实行街道办公经费统管。
(二)突出规距,全面推进制度建设。
1、注重教育,牢筑拒腐防变的思想道德防线。第一,抓好班子民主生活会制度的落实。第二,办好一年两次的干部党性党风党纪教育培训班。深化以"下基层、访民情、强服务"为主题的干部作风建设活动。第三,抓好警示教育,每年举行二次以党支部为单位开展廉政建设学习讨论会和警示教育会。加大示范教育的力度。第四,推出"送廉文、树形象、作表率"活动,每月一次向村党支部书记、机关中层以上干部送一篇廉文,宣传勤政廉政、干净干事的先进典型。
2、切实加强监督检查,加强预警机制建设。第一,抓好街道村财务"轮审制"工作,从街道审计站审计,逐步走向社会审计。第二,加强对机关民主作风及权力运作的监督检查,充分发挥人大作用和行风监督员的作用。重点对大额资金使用、工程招投标项目及人员调入聘用等重大事项的集体讨论的检查执行工作。第三,充分借鉴"武义"经验,进一步完善村干部的民主管理制度,全面实施监督促廉。第四,加强对干部选拔任用工作的监督,推进干部人事制度改革,全面推行中层竞聘、上岗前廉政谈话、支部书记上任谈话制。第五,加强基层民主监督,充分发挥群众监督的作用,深化街道、村干部民主评议、民主恳谈工作,全面推进村民评村官活动。
3、建立党员干部权力制约制度,进一步完善监督机制,强化社会监督民主管理,加大监督力度。①完善"述、评、考"制度,充分发挥民主生活、群众评议、民主考评的作用,加强党内监督、群众监督。②完善村级村民会议权利主体制约制度和财务公开制度。③改革村干部职务消费,制定切实合理的公务接待消费制度,逐步探索村务交际费用零开支模式。
积极试行中层干部二年轮岗制(试行),联村干部轮岗制(试行)、特殊岗位(如司机)轮换制,切实实行权力制约,活动圈制约。
(三)适应新形势,建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
"纪律检查干部要以更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎"的要求,切实加强思想作风建设,努力提高运用科学理论解决实际问题的能力,要不断加强纪检监察机关的领导班子建设,加强和改进内部监督管理,增强纪检监察干部拒腐防变能力。
三、把握导向,服务大局,认真做好新时期宣传工作
2005年街道宣传工作总目标是:突出一个主题,把握二个关键,抓住四个重点,即突出"一个主题",以学习贯彻十六届四中全会为主线;把握"两个关键",以把握导向,服务中心为重点,进一步抓好舆论引导工作;以展示成就,塑造形象为重点,进一步加大对外宣
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