○  在全区党风廉政建设大会上的讲话 党建党委  ○

培训班，力争在2—3年内把全区副科级以上干部轮训一遍。同时，各单位要开展以业务讲座、岗位练兵、学习辅导、观看电教片等丰富多彩、形式多样的自学活动，自觉抓好“两个条例”、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》等的学习教育，使全体党员干部切实履行廉洁从政的监督责任，成为反腐倡廉工作的得力帮手。
   　　（二）扩大基层民主，不断强化监督保障。一是继续推进“四项改革”。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。加大对“小金库”的清理和查处力度，规范会计核算中心的运作，有效遏制挤占、截留、挪用和私设“小金库”、“账外账”等现象。加强对干部人事工作的监督，坚持“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、票决产生”为核心内容的干部选拔任用基本规程，让“当选的自信，落选的服气，干部群众认可”。深化投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，加强对政府投资行为的监管，严肃查处政府投资过程中发生的违纪违法行为。二是着力完善“四项制度”。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。推行建设工程中标公示制度、项目法人责任制、工程建设不良行为记录和“黑名单”制度。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违纪批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。继续深化领导干部经济责任审计工作，充分运用审计结果，及时与责任人进行警示谈话，并查处违纪典型。三是全面推进“四个公开”。要督促各单位进一步规范政务公开，特别是医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开制度。村务公开要以农村税费改革、农民负担问题、救灾救济款发放和村干部廉政建设为重点，并不断完善监督机制，进而落实村民的监督权。要以社会热点难点问题为导向，认真抓好专项执法监察，开展“阳光投诉”活动，营造良好的经济发展环境。
   　　（三）加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报；坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合；强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责；完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理；建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。
   　　（四）落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。
   　　（五）加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍

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