○  在党的建设学会换届工作会议上的讲话 党建党委  ○

事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；少数党的基层组织不够坚强有力，一些党员不能发挥先锋模范作用，等等。这些问题迫切要求我们深入地进行调查研究，作出回答，加以解决。全市党建研究工作者必须站在事关党的事业兴旺发达的高度，切实增强政治责任感和历史使命感，以改革创新的精神，切实加强党建研究工作，积极研究新情况、探索新方法、解决新问题，推动我市党建工作不断创新发展。
   　　二、突出重点，切实加强对党建领域重大课题的探索研究
   　　党的十六届四中全会《决定》指出：“加强党的执政能力建设，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密结合治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”《决定》围绕提高党的执政能力建设，提出了加强党的建设七个方面的具体任务。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻《决定》精神，立足于新的实践和新的发展，联系常州实际，贴近中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进，切实加强对党建领域重大课题的探索研究。
   　　一是要加强对党的理论武装工作的研究。党的十六届四中全会《决定》强调要坚持把党的思想理论建设放在首位，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思列宁主义理论水平；并提出要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。在这方面，我们过去进行了许多有益的探索创新。如，2003年，市委下发了《关于建设学习型党组织的实施意见（试行）》，明确了创建工作的指导思想、原则、工作目标、基本要求和活动载体等，一年多来，这项工作在全市各级党组织的积极推进下取得初步成效；又如，我们先后建立了领导干部学习积分制、县处级领导干部政治理论水平任职资格考试制度，初步形成了领导干部的学习考核和激励机制。我们要在总结经验的基础上，继续探索实践，不断创新学习理念、完善学习机制、丰富学习载体、增强学习效果，进一步在全市各级党组织形成理论联系实际的优良学风，努力把全市各级党组织建设成为学习型党组织。
   　　二是要加强对深化干部人事制度改革的研究。近几年来，根据中央和省、市委的要求，我市在干部人事制度改革方面作了一些积极的探索。形成了公开选拔领导干部制度、干部首提责任制度、干部考察预告制度、任前公示制度、试用期制度、竞争上岗制度、谈心谈话制度、领导干部述职制度、经济审计制度、干部交流制度、上挂下派制度等一系列制度。这些制度对于扩大干部工作中的民主，加强干部监督，建设一支高素质的干部队伍发挥了重要的作用。对此，我们要认真总结和完善，并从理论的高度加以提炼，为进一步深化干部制度改革提供借鉴和指导。党的十六届四中全会《决定》对深化干部人事制度改革提出了许多新要求、新任务，如：要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善职务和职级相结合的制度，完善党内选举制度，等等。我们要认真贯彻落实好《决定》要求，结合工作实际，进一步研究提出改革的新思路、新办法、新机制，不断深化干部制度改革。
   　　三是要加强对领导班子建设的研究。领导班子在一个地区、一个部门负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用。加强领导班子执政能力建设，是提高党的执政能力的关键。党的十六届四中全会《决定》强调，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。围绕这一目标，我们要认真思考如何深入推进创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，教育引导各级领导班子和领导干部树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持立党为公、执政为民，真正做到“为民、务实、清廉”，以实际行动实践“三个代表”；如何选优配强各级领导班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀人才选拔到各级领导岗位，并加强年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作，优化领导班子结构；如何进一步完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力；如何加强党内生活制度建设，完善和落实好开展批评与自我批评的制度，提高解决自身问题的能力；等等。
   　　四是要加强对党的基层组织建设的研究。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六届四中全会《决定》提出要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。围绕这个要求，我们要深入思考：如何加强农村基层党组织建设，巩固和发展我市农村保持共产党员先进性教育试点工作成果，

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