○  在廉政建设和稳定工作会议上的讲话 党建党委  ○

类，人人除之而后快。总之，这件事希望通过这次大会每一个人都能警钟长鸣，不能再犯了。这不是很难的，很容易很容易，很简单很简单，就看你自己怎么把握。纪检监察部门这次大会之后，除掉这“四风”之外，对原来的吃喝玩重新进行监察，看看还有哪一个人、哪一个部门还在顶风上。下面是稳定工作。稳定工作，前些日子在党政工作一把手会议上我讲了一些意见，今天是副局级同志们都上来了，所以我再重新讲一下。大家都非常清楚，在一个区域稳定、改革、发展这三者之间的关系。如果没有一个稳定的环境，谈改革、谈发展是空话。所以，我们我市要改革、要发展，大前提是必须稳定。因此，这个大会上我还要专门再一次稳定工作。当前影响我市稳定工作的问题主要是四个方面：第一，居高不下的群众集体访和越级访。这个我就不通报了，甚至有的进京。影响我市稳定的第二个问题是说不着、念不到的媒体曝光和网上曝光。现在的社会是信息化社会，哪里发生事，有的时候我们自己还不知道呢，用不上一天见报了，有不上两个小时上网了，超不过24小时上电视了、上电台了。而往往某一个媒体的反面曝光，就一石激起千层浪。往往一个非常非常小的局部问题被媒体一曝光，就炒作得沸沸扬扬，老百姓就跟着起哄，外界就跟着闹，上级领导就用这个作为线索来查你。所以，正常工作无法进行。影响我市稳定的第三个问题是安全生产。我市的安全生产是大面积的安全生产，不仅仅我们我市有矿山，而且什么交通安全、什么卫生安全、什么建筑安全，等等等等。你比如说卫生安全，孩子上学为了庆祝，几桌、十几桌、几十桌，十几人、几十人、上百人，然后又是在伏天，吃的东西又没认真把关，吃完就来病，打吊瓶，你自己身上倒不要紧，那面就给你往媒体一捅，就给你炒起来。交通事故，现在全国哪天不发生啊？但是现在就给你炒作，就怎么样怎么样了。再加上我们还有矿山、煤矿，我们的小商品，还有好多好多安全生产的隐患，任何一个出事，就会使社会出现极大的混乱。稳定工作的第四个问题就是邪教活动。昨天开常委会我听到一个情况，在我市境内除掉有“法轮功”之外，还有什么“实际神”、中功、香功。这些邪教活动比我们的正面宣传来的快，愚昧的人群占多大比例没经过细算，但是毕竟我们8xxxx人民当中还有一定的愚昧人群，这些愚昧人群如果我们工作不够是最容易被封建迷信活动色彩的邪教组织所利用。他们以练功为名进行一些甚至是一系列反社会、反人民，甚至是反国家、反党活动。以上四个方面都直接影响着我市的社会稳定。当然还有一些影响稳定的其他问题，但我想主要还是这四个方面的问题。存在这些问题的原因，我们主要从这么几个方面来分析：第一个是政治因素。比如说邪教势力、邪教活动的存在主要是政治因素，特别是当前国际形势一直是动荡不安。台湾问题已经成为我们非常非常敏感的问题，西方敌对势力对我们国家时时刻刻那没有放松，那么解决台湾问题关键不是台湾本身，大家知道美国、日本，那么国外的敌对势力，加上台湾能消停吗？这样，利用邪教组织在国内制造混乱，利用人民在某一点、某一个方面对政府的不理解进行煽动，试图向发泄不满。因此，上访不要单纯地把它看成是一般问题，我们时时刻刻作为党的领导干部头脑要清醒，不排除邪恶势力、不排除敌对分子在中间的蛊惑、煽动和破坏作用。这是第一个因素，政治因素。第二个是经济因素。所以经常出现大面积上访，经常出现媒体曝光，很重要的一个方面是一部分人、一部分群众，甚至还有机关干部个人的某种利益，个人的某种愿望没有得到满足，或者是没有得到实现，就对政府产生了对立情绪。现在又处于改革的阵痛期，国家的政策和经济实力，国家的政策和我们地方的经济实力，国家的政策和我们现有的条件，好多是不同步的，所以就产生了利益上的一些矛盾，这种利益上的矛盾属于经济因素，解决要有一个过程，要有条件。但是，这个过程、这个条件需要时间，我们等得了，争取利益的人等不了，他也不想等。比如说这次企业改革的问题，谁不知道企业改革好啊？问题是改革要有条件，要有成本，改革要研究被改革对象的社会保障。国家要改，东北老工业基地改造喊的很响，但是，钱在哪呢？不足部分由地方政府解决，我们我市财政尽管这四年来每年都以3xxxx的速度向上增长，但是增长到现在我们去年的财政的本金是1.76亿元，而今年我们拼了老命也突破不了2亿呀！我们2800xxxx财政口的开支是多少钱啊？保我们2800xxxx的财政开支还不够，现在财政有可能支付高额的改革成本吗？支付不起。那么，这些职工的利益要求满足不了，他们就要吵，就要闹。所以，类似这些一系列的经济因素导致了阶段性的不稳定。第三个是制度因素。当前的不稳定因素还有好多，是我们社会制度在变革时期不健全的结果。你比如说安全生产，煤炭生产的安全问题，国家只是讲要取缔，坚决取缔非法小井，但是，怎么个坚决取缔法国家没有东西。反过来说咱们安监局，张显同志够狠了，但是就是没办法呀！只能是今天

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