询评估管理办法。完善政府投资后评估制度,建立严格的投资决策责任追究制度。
推进分配制度和社会保障制度改革。逐步建立与经济发展水平相适应的收入增长机制,努力增加城乡居民收入。调整利益分配机制,合理调节少数垄断性行业的过高收入,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。建立健全社会保障体系,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度,健全失业保险制度和居民最低生活保障制度,广开资金筹集渠道,提高保障能力和水平。
推进垄断行业的体制改革。根据国家对电力、民航、电信、邮政、城市公用设施等行业体制改革的意见,及时制定省内的改革实施方案,实行政企分开、政资分开、政事分开,引入市场竞争,打破行业垄断。整顿市场秩序,规范市场准入制度,大力推进市场的对内对外开放,打破行政壁垒,取消排斥外地商品和服务进入、妨碍公平竞争的各种规定,为各类市场主体创造公平竞争的环境。
(六)加强干部队伍建设
全面提高干部队伍素质。要不断加强学习培训和考核工作,教育、引导广大干部牢固树立科学发展观、正确政绩观和群众观,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,努力提高为人民服务的能力和水平。
继续推进职能转变。要进一步增强责任感和使命感,切实把工作的着力点放到对重大问题的分析研究上来。正确判断和把握宏观经济走势,针对经济运行中的难点热点问题和事关全局的战略性问题,集中力量搞好调研,不断拿出高水平的研究成果,为党委、政府决策服务。要充分发挥发改委综合经济管理部门的优势,加强组织协调,搞好政策配套,为党委、政府当好参谋助手。
切实改进工作作风。要教育广大干部职工时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,时刻把党和人民的利益放在首位,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,堂堂正正做人,扎扎实实做事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,不断提高决策的科学化、民主化水平,努力把各项工作落到实处。大力弘扬求真务实精神,深入基层调查研究,体察民情,了解民意,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立自觉为基层、为企业服务的思想,切实提高行政效率。要进一步解放思想,强化市场观念、开放观念、创新观念和法制观念,以与时俱进的精神状态搞好各项工作。
不断加强党风廉政建设。教育干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观,正确使用手中的权利,自觉接受各方面的监督,做到廉洁自律、警钟长鸣。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和最近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。切实加强对领导干部的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用,抓住易于滋生腐败的重点部位和重点环节,搞好事前、事中、事后监督,将监督贯穿于权力运行的全过程。进一步落实党风廉政建设责任制,搞好责任分解、责任考核,抓好责任追究,对反腐倡廉方面的失职行为,要坚决依据有关规定追究责任。
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