p; 同时, 经营负责人要不断加强政治修养,经常进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及无产阶级人生观、世界观教育,以解决信仰、信念、理想问题;通过对领导干部进行“三个代表”教育及党性、党风教育,加强党性修养,解决其人民服务的宗旨问题;通过对领导干部进行爱国主义、艰苦奋斗等优良传统教育,加强其思想修养,解决其心灵的私心杂念问题;通过对领导干部进行民主和法制教育,解决其做人的行为准则问题。
三、完善外部管理机制,从外因方面杜绝漏洞
经营负责人之所以腐败,不外乎内部与外部因素相互作用的结果,在加强自身道德修养的同时,还必需完善和改进外部环境,建立有效的约束惩治机制。
第一,建立制约机制,预防权力滥用。孟德斯鸠说过“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”,因此,必须建立有效的监督制约机制。通过健全和完善各项规章制度,强化企业基础管理工作,从强化管理入手,找出管理上的薄弱环节,堵塞各种漏洞,完善监督制约机制。用制度严格约束经营者的行为,特别是在资金运作、人事任免、物资采购等方面都要制定出详细具体的规章制度和操作流程,明确每个环节,每个人员的职责,严格遵守各项要求,防止擅自决策和优亲厚友。并要建立起独立的富有权威的监督制度,真正从体制上解决上级监督不到、同级监督不了、下级监督不着、职工无法监督的问题,约束经营负责人的行为。
第二,严惩贪污腐败行为,使经营负责人不敢腐败。惩治腐败是对已然行为的处罚,具有预防和特殊预防的功能,这一功能发挥作用的关键,在于惩处腐败制度是否具有威慑的力量,能否有效利用人的恐惧心理起到遏制作用。对越过“高压线”的经营负责人一定要按有关规定,严肃处理,树立起以法治企的威严,做到宁可苟之以严,不可失之于宽。对于违犯廉洁自律规定的,除给予必要的党纪处分和经济处罚外,构成犯罪的交司法机关依法追究其刑事责任。
第三,完善企业内部收入分配制度,多劳多得。经营负责人对企业的发展功不可没,社会学家曾一度提出要“高薪养廉”,这同样也适用于企业的管理。在过去的几年里,一些企业一直提出来要打破大锅饭的分配模式,但到现在,有相当一部分企业还没有实现按贡献分配收入。这与市场经济的发展要求是不适应的,对企业的发展壮大也是不利的,因此,要尽快实现企业的精细化管理,设置科学的收入分配模式。当前,我们企业的发展现状基本上是我们社会发展的缩影,企业的分配模式受诸多社会因素的制约,考虑到企业发展的连续性和稳定性等因素,企业的分配模式基本维持现状,但是企业的激励制度越来越多,对企业内部的不少经营单位签订了资产经营责任书,目的就是逐步实现贡献与收入的对等。在今后的管理中,要逐步建立灵活的人力资源管理机制和科学的收入分配机制,将企业需要的人才引进来,将不能胜任企业工作的人员流出去,对经营负责人实行年薪制,按经营指标合理分成,实现企业和经营负责人经济效益的“双赢”局面,“君子爱财,取之有道”,何乐而不为呢!
当前,不少企业频频出现经营负责人在经济方面不能自律的行为,这也是社会发展进程中正常的负面现象,随着社会的进步,人民素质的提高,经济能力的上升,物质资料的丰富,精神生活的充实,企业管理的规范,企业内部的廉洁自律行为一定会达到一个新的境界!
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