○  在农业和农村经济工作会议上的讲话（行政一把手） 党建党委  ○

平进一步提高。加强了林政稽查、畜牧防疫、种子专项整治等工作。深入落实政务、村务“两公开”制度，全年无增加农民负担现象发生。四是惠农政策全面落实。粮食直补和退耕还林补助资金全部兑现到户。4月份实施了农村新型合作医疗，至年底三镇参保农民达到1301xxxx，参保率达到65.8xxxx，筹集资金3xxxx万元，农村社会保障体系建设稳步推进。五是农村扶贫济困工作扎实开展。落实省、市补助资金18.85 万元，对2xxxx特困户、7xxxx贫困户户均补助资金650xxxx，帮助2xxxx农村贫困残疾人进行了危房改造。筹集各类救灾、救济款24.xxxx元，为64xxxx180xxxx次受灾和困难群众解决了实际困难，为4xxxx9xxxx发放最低生活保障金4.xxxx元，有效的保障了农村低保户的基本生活。六是农村社会治安综合治理成效显著。通过大力开展“平安郊区”创建活动，广泛开展法制宣传教育，为农村经济社会发展创造了良好的治安环境。全年农村发生刑事案件xxxx，较上年减少3 起，治安案件2xxxx，较上年减少1xxxx。农村消防试点工作逐步推开，投入资金2.7xxxx元，建立健全了《消防安全责任制》、《村民消防公约》等19项制度，建成了长城村二组等xxxx防火试点。“四五”普法顺利通过了省、市的检查验收，郊区工作办被推荐为全省平安郊区创建和“四五”普法先进单位。七是农村文化、体育、环保、土地、统计、双拥、邮电、供销、金融等工作在有关单位的指导下，正常运行，健康发展。
   　　这些成绩的取得，得益于中央、省市的一系列支农惠农政策；得益于市委、市政府的正确领导；得益于市属有关单位的大力支持；得益于农口广大干部群众的艰苦奋斗、扎实工作。同时，“十五”以来的工作经验也启示我们，做好今后的工作，我们必须坚持不懈地树立和落实科学的发展观，加快城乡一体化建设步伐，走城乡共建之路；必须坚持不懈地改善农业生产基本条件，依靠科技进步，提高农业综合生产能力；必须坚持不懈地吸纳社会各方面力量加快农村经济发展，不断拓宽农民增收的渠道和空间，持续增加农民收入；必须坚持不懈地加强农村基层组织建设，推进体制和机制创新，不断增强发展的动力；必须坚持不懈地调动和发挥农民的生产积极性，不断增强发展的活力；必须坚持不懈地改进工作作风，不断提高服务“三农”工作水平。
   　　当前，我市的农村经济发展已处于以工促农、以城带乡的发展阶段，农业也仍处在爬坡阶段，尽管我市就全省而言城市大，农村小，属典型的城郊型农业区，但我们与周边地区相比，在发展上仍有一定的差距，目前也面临许多困难和问题，概括起来讲，存在主要问题和困难有：一是依靠一产业增收的压力越来越大。去年支柱农产品洋葱因受自然灾害和市场影响同往年相比价格低、亩产量低。同时，各类农资价格普遍上涨，最高涨幅达1xxxx，影响着农民收入的增加。如何挖掘一产业增收潜力，是我们今后面临的主要问题；二是农业发展资金不足。农业科技、农产品基地和加工储藏等项目建设资金短缺，农村社会事业建设投资不足，历年的基础设施建设欠账多，影响新农村建设；三是镇区基础设施建设、小城镇综合改革试点、生态文明小康示范村、样板村等城乡一体化建设项目进展缓慢，有待于在今后的工作中进一步加强；四是农民劳动技能培训跟不上形势发展的需要，一定程度上影响了农村劳动力的转移和农民的增收。对这些问题，需要我们在今后的工作中深入思考，强化措施，认真研究解决。
   　　2006年农业和农村工作的目标任务及保障措施
   　　2006年，是全省推进新农村建设的开局之年，也是实施“十一五”规划的关键年，我市率先实现全面建设小康社会和城乡一体化建设也进入攻坚阶段。我们要认真贯彻党的十六届五中全会精神、省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议精神，统筹城乡经济发展，深入落实工委确定的“七翻一保”目标任务，努力拓展城乡一体化建设新途径，加快农村经济发展，促进农民增收，建设社会主义新农村。
   　　农村经济发展的奋斗目标是：农村社会总产值完成 6.8亿元，增长7.xxxx；农业总产值完成1.98亿元，增长xxxx；农业增加值完成1.26亿元，增长1xxxx；农民人均纯收入达到530xxxx，净增55xxxx。为确保完成上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作：
   　　1、切实加强农村基层组织建设，以执政能力的提高提升农业和农村工作水平。一要扎实有效的抓好第三批党员先进性教育活动，始终立足“服务三农争先进，带领群众奔小康”主题实践活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，为农村经济发展、农民增收提供可靠的组

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