sp; 总之,只要我们更加自觉地树立和落实科学发展观,始终保持加快发展不松劲,率先发展不停步,科学发展不动摇,就一定能够开创京口全面协调可持续发展的新局面。
三、审时度势,塑造率先奋进的新京口
在科学发展观指导下的宏观调控,不是简单的控规模、控速度,而是调优结构、调高水平、调强后劲;不是一味的全面紧缩、全面防热,而是针对经济运行中冷热不均的状况,采取防热与升温并举;不是“急刹式”的硬着陆,而是“点刹式”的软着陆。这种结构性的调控,有利于经济水平的提升,有利于政府、企业、干部对经济驾驭能力的提高。应对宏观调控,不能被动应付、束手无策,在服从的同时更要创新创造;不能消极等待、无所作为,在不碰“高压线”的同时,更要在政策允许的空间率先作为;不能小胜即满、小进即止,在保持良好发展态势的同时,更要在更高的起点上加快发展,在更高的层次上统筹发展,在更高的水平上协调发展,在更高的效益上科学发展。审视当前的宏观形势和京口的微观状态,我们必须做到:
在辩证思考中开阔思路。在发展中十分可贵的是善于发展。置于同样的宏观形势,既要埋头苦干,又要抬头看路。善于从“逆”中寻觅到“顺”的主流,从“变”中运用好“不变”的条件,奋发作为而不盲目蛮干,讲究实效而不急功近利,坚持原则而不因循守旧,突出重点而不以偏盖全,用足发展要素而不竭泽而渔,用创新的思路应对经济环境的新变化。
在积极应对中开辟空间。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的现实,要更加主动地在政策法规的合理空间做事,用足政策空间;更加注重解放思想与实事求是的统一,拓展思想解放的空间;更加把握好改革的重点、力度和节奏,延伸机制、体制改革的空间;更加集中精力做好原来没有精力顾及、又应当做的事情,扩大全面发展的空间;更加有力地推进在手的重点工作,使弱的变强,强的更优,优的更特,挖掘发展潜力的空间。
在错位发展中开发优势。京口的竞争优势在于内涵式发展。我们必须立足大的竞争环境,认清比较优势,稳固现实优势,挖掘潜在优势;在调整中发展,在发展中调整,做到错位竞争而不是产业趋同,全面开放而不是自我封闭,谋求共赢而不是拘泥一己之利,努力在区域竞争与整合的新格局中掌握主动。
具体来讲,重点要做到以下“四个更加突出”:
㈠更加突出集约发展,提高经济运行水平
把转变经济增长方式作为落实科学发展观的主线,着力发展“集约型经济”。提高土地集约水平。强化“惜土如金、用地有方”的意识,实行供地量与投资强度、产出率挂钩,注重产业结构调整与土地使用调整的结合,保证土地向投资密度大、技术层次高、产业关联度大的项目倾斜。实行供地量与建筑密度、容积率挂钩,鼓励建设多层厂房,能统建标准厂房的,不分散自建厂房;能向空中发展的,不在地面扩张。积极盘活存量、扩大增量、提升容量,切实做到能少用不多用、能集中不分散、能回收不闲置、能盘活不荒芜,追求土地资源效益的最大化。做大产业发展规模。继续推进工业经济“双倍计划”,支持企业进行技术改造和规模扩张,依托粮油加工、冶金工业、机械制造、新型饰材等主导行业的产品优势和企业优势,大力发展资金技术密集型和劳动就业密集型产业。围绕形成产业链,设法做强产业轴,加快引进与震东电光源相关产品链接的企业,着力推进宝华半挂与美国华兰德公司的全面合作,促进产业结构优化升级。增强园区承载能力。京口工业可持续发展的后劲在“沿江四园”。“沿江四园”要在巩固中发展,在整顿中提高,创新办法破解资金哪里来、园区如何建、项目怎么引的难题。以“经营城市”的理念经营园区,科技工业园要加快基础设施建设步伐,建成标准厂房平方米千平方米以上。以“沿江开发”的品牌建设园区,新民洲生态工业园园设法调整“基本农田”规划,以木业项目强化集聚效能,以路网建设改善投资环境,拓展发展空间;金海岸现代储运项目包装论证,中盛科技产业基地建设,都要用好用足沿江开发的大政策,并加快推进。
㈡更加突出集聚吸纳,提高招商引资水平
坚持招商引资“第一要事”不动摇,着力提升招商层次、引资效能和项目质量。招商力度加倍,层次要更高。运用经济、科技、生态、资源、富民“五种眼光”,统筹招商活动,注重引进项目与调优结构相结合,提升科学招商水平。以“产业招商”为主题,将引资焦点放在与特色产业前后关联的“补链”项目上,将招商重点放在嫁接改造现有企业、加快技术升级上。尽全力引进电子、光电子和产业,提
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