总之,一年来我们按照中央国家机关纪工委、局党组和直属机关党委的部署,结合直属机关的实际,紧紧围绕中心工作,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显的成效。但也还存在不少问题和差距。主要表现在:一是工作发展不平衡,有的单位领导对“两手抓、两手硬”的认识不够高,在抓党风廉政建设的落实上,工作力度不够大。二是监督工作比较薄弱,源头治本工作仍需加强。三是党风廉政教育仍需进一步深化,反腐倡廉工作的机制仍需创新。四是机关纪委没有编制,一些单位纪检力量薄弱,纪检干部队伍的思想观念、工作方式、方法和人员素质还有待于进一步改进和提高。
二、2004年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2004年是全面落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是实现“十五”计划目标的关键一年,做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。根据中央纪委三次全会和中央国家机关第1xxxx党的纪检工作会议精神,2004年直属机关党的纪检工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央纪委第三次全会和中央国家机关第十六次纪检工作会议精神,服从和服务于全国安全生产监管、监察中心工作,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治,综合治理的方针,惩防并举,注重预防,不断加大源头治理的力度,深化党风廉政教育,强化监督,突出制度建设,坚持纪检工作与时俱进,求真务实,扎实工作,狠抓落实,进一步把直属机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为促进全国安全生产状况稳定好转和事业单位的改革发展,提供坚强的政治保证。按照这一总体要求,主要做好以下工作:
(一)加强领导干部廉洁自律,进一步促进廉洁从政
中央纪委三次全会提出党员领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。在党风廉政建设方面必须遵守以下八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。这是新时期贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是更好适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。直属机关党员干部特别是党员领导干部要严格执行四大纪律和八项要求,以此作为领导干部的行为规范和民主生活会对照检查的主要内容,促进领导干部廉洁从政。
(二)深化党风廉政宣传教育,牢固树立思想道德防线
党风廉政宣传教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分,是搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。深化党风廉政宣传教育,引导广大党员干部不断改造主观世界,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,对增强党员干部拒腐防变的能力起着重要作用。
第一,要继续加强对党员干部的“三个代表”重要思想的教育。“三个代表”重要思想,是我们党必须长期坚持的指导思想,是新时期党的建设的伟大纲领,也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。要通过多种形式组织广大党员干部认真学习和深刻领会“三个代表”重要思想的理论内涵和实践要求,要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中全会和hjt同志在中央纪委三次会议上的重要讲话紧密结合起来;同安全生产监管、监察和事业单位改革发展的实际紧密结合起来;同改造世界观紧密结合起来,不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。另外,还要组织党员干部学习《jzm论党风廉政建设和反腐败斗争》,进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识,正确估价反腐败形势,坚定反腐败信心。
第二,要进一步加强对党员干部权力观的教育。领导干部如何掌好权、用好权,对于践行“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设,具有十分重要的意义。牢固树立正确的权力观,时刻坚持立党为公、执政为民,保证人民的权力始终为人民服务,是我们党对各级领导干部的一贯要求,也是领导干部为人民掌好权、用好权的基本前提。要通过权力观的教育,使党员领导干部正确认识权力的来源和本质,牢固树立正确的权力观,从根本上解决好权力观、利益观的问题,使立党为公、执政为民的原则在思想上真正扎根,在行动上自觉体现。同时,通过权力观的教育,使党员领导干部认识到权力是一柄“双刃剑”,用得好,造福于人民,用得不好,害国害民害自己。
第三,要进一步加强