○  水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的讲话 党建党委  ○

国债资金21xxxx元。三是部分村社的未改造低压线路安全隐患大。由于农网改造资金不足，电力公司又无更多资金投入，而农民又强烈要求实施改造，甚至于拒交电费。四是南城变电站建设工作及发电厂1、2号炉技改和柏林电站技改工程进展缓慢。
   　　4、水利改革不深入，水利工程管理单位和基层水管站运行困难。今年水利各项改革任务较为繁重，从总体上看，改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的工作没有理顺，服务职能并没有得到加强，效率没有提高，工作还是“散、乱、浅”。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为首批改革的试点水库，目前仅完成了方案；成立水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大部分乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得没有用于水库病害整治，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，超限蓄水、私自设置拦水设等现象突出，严重影响了工程安全。究其原因，从客观上看，水利行业有很多特性与其他行业不一样，既是国民经济的基础设施，又是基础产业，因而改革的复杂性和艰巨性更大。从客观上看，一是思想认识不统一，不到位，对改革的重要性和紧迫性认识不足，更不敢放开手脚大胆试、大胆闯。二是组织手段不到位。由于各项改革涉及面广，牵涉到一些政策规定、部门利益和群众利益，改革中必须协调各方面的关系。甚至有的还存在着一些畏难情绪，等待观望，徘徊不前。
   　　5、水利执法不力。一是水利执法还没有完全走上正规化，水利执法环境依然脆弱，“软、拖、硬、抗”和“打招呼、批条子”的现象时有发生，导致执法工作被动。二是水利执法形象还没有完全树立，个别执法人员法制意识淡薄，观念不强，还存在“人情执法”。如有个水管站违规收取了人家50xxxx的“防洪论证服务费”，在全县通报。我们一定要吸取这次教训，切实加强法律、法规的学习，如果再有类似事件发生，局党组将严肃处理。
   　　6、项目争取效果不佳。年初，我局共下达争取资金300xxxx元，但目前有眉目的只有城网改造资金20xxxx元和水保工程27xxxx元，仅占计划的15.7。同时项目的申报、实施与职能股室衔接不够，职能股室主动性差，作用发挥不多。
   　　7、××水库建设缓慢。目前，××水库建设中面临的问题和矛盾较多，其核心是资金问题，表现在：一是缺口巨大。由于移民政策的调整和原预算缺项等原因，导致整个工程资金缺乏。据测算，从现在起到工程全部建成发挥所有作用，还需投资1.34亿元，这一缺口如不能解决，可能导致工程不能建成，或不能全部建成，发挥应有的作用，使之成为一座“死库”。二是有望的资金不能及时到位，剩余移民不能搬出和已迁出移民回迁(尚欠已迁出移民资金250xxxx元)。三是材料运输困难。主要是道路超载超限治理整顿，运价上涨。
   　　三、围绕目标，细化措施，务必超额完成今年目标任务
   　　下半年，全系统上下要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，以加快全县水利事业发展为己任，用“发展才是硬道理”观念武装头脑，把思想解放落实到每一项具体工作中，力戒小富即安、不思进取。
   　　1、毫不动摇地抓好防汛抗旱这个中心工作。7、8月是主汛期，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真搞好检查和各项准备工作，这项工作由××局长牵头，防汛办、水利股具体负责抓落实。从现在起，一定要绷紧防汛这根弦，要注意收集情况，掌握信息，做到心中有数；要加强检查督办，及时消除险情隐患，确保万无一失；要立足于防大汛、排大涝，进一步完善洪水调度方案和预案，使预案更切合实际，更具操作性。同时，要坚持两手抓，搞好蓄水保水工作，保障供水安全。
   　　2、毫不动摇地抓好水利工程体制改革和水管单位管理改革。国务院在《水管体制改革意见》中明确指出，目前水管单位体制不顺、经费不足、人员臃肿、管理粗放等问题日趋突出，推进水管体制改革势在必行。但由于这个改革政策性强，涉及面广，肯定需要一个相当长的时间才能理顺关系，这就要求我们克服“等”、“靠”、“怕”的消极思想。一方面要抢抓机遇，积极主动做好上下左右，方方面面的工作，按“尽善尽美，不留遗憾”的要求，精心组织，精心策划，在政策上争取尽可能宽松的生存空间和发展环境；另一方面也不要有过高期望值，指望一个改革政策就可以解决所有的历史问题，要克服求稳怕乱的思想，向内挖潜

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