市院和上级检察机关的要求,更是民行检察工作的内在要求。由于现行法律框架上的设计,民事行政检察工作长期存在“倒三角”的现象,这种现象反映的是市院人手少而受理案件不断上升、区院人手相对较多而案源不足的矛盾。不解决好这个矛盾,势必浪费办案资源,导致效率不高。省院提出要建立“以市院为主体、县院为协助、省院指导把关”的办案体制。我们xx市地理面积不大,行政建制单一,通信联络方便,理应在“办案一体化”方面做得更好。推进“办案一体化”,总的目标是上下联合办案,简化审查环节,减少重复劳动,提高工作效率,保证办案质量。我们要围绕这个总目标,积极探索“办案一体化”的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施,但我们还是要注意总结经验,学习借鉴外地的好作法,认真研究,积极探索,进一步整合资源,把“办案一体化”提高到一个新阶段、新水平。
五、强化创新意识,以创新推动民行工作发展。
xx市是一个创新型的城市,创新的文化氛围很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有发展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体,创新就更有必要,也有更大的空间。我们要按照市院提出“特别敢创新”的要求,解放思想,求真务实,做到不断创新,不断适应形势发展的需要,适应办案的需要。我这里想着重强调两点:一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼,是人大代表的呼声,是人民群众的呼声,市人大常委会也给予了高度重视。前段时间,我们在市人大的大力支持下,做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、“办案一体化”问题、检察建议的适用问题等等,都需要以创新的意识,做好研究、认真解决,推进工作发展。
六、强化纪律意识,推动队伍建设。
队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证,必须长抓不懈。要按照市委提出的“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署和市院党组关于“从严治检”的各项要求,严字当头,从严要求,从严管理,把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上,我们决不能含糊。市院已有教训,这次四届人大二次会议上,代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒,做遵守纪律的模范,不要做违反纪律的反面典型。
同志们,我市民行检察工作面临着新形势、新任务,全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下,按照“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的要求,求真务实,真抓实干,团结拼搏,开拓创新,谱写我市民行检察工作新篇章。