“突出贡献先进个人”中,有县公安局政委木吐拉木沙,县人民医院党支部书记、院长熊晓星,农业局党委书记余振超,良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表,他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂,经济基础薄弱,人均收入较低,是一个贫困县,加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用,在维护社会稳定,调整我县农业产业结构,带领农民科技致富,实施抗震安居工程,实施和深化企业改革等实际工作中,切实发挥了带头作用,赢得了人民群众的拥护和爱戴,这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。
三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现,是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来,在以下个方面取得了进展:首先,代表提出议案质量有所提高。其次,通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席常委会会议、旁听法院庭审案件等形式,不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里,做到了县、乡人大代表全面培训一次,参加培训的代表达人次,名县人大代表列席了常委会会议,名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作,名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件,名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员;再次,加强对代表的监督,使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年,名代表到原选区向选民进行了述职,并征求意见。解决了一些急待解决的问题,并上报了有关意见、建议。
虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩,但也存在经验不足,组织不力,发展不平衡等不足之处,需要我们认真探索、总结经验、吸取教训,进一步加强对这项工作的领导,努力使这一活动提高到一个新的水平。
各位代表,同志们:党的十六大报告强调指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来,人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民,人民群众在党的领导下,通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力,各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员,也就是说,人大代表并不仅仅是一种政治荣誉,而更重要的是一项神圣的职务,人大代表肩负着依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的,也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此,依法行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用是每一位人大代表义不容辞的责任。人大代表应怎样才能行使好职权,发挥好代表作用?我认为就是要按照《代表法》的要求,并结合我们的工作实际,进一步深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,紧紧围绕党的中心任务,切实做好代表工作,努力做人民群众切身利益的代言人,基层百姓的贴心人,政策法规的引路人,科技致富的带头人,社情民意的知心人,我现在就此提出以下几点要求:
一是每一位人大代表都要模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,发挥自身优势,向群众做好政策宣传工作,做好政策法规的宣传员,身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题,当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头,促进发展的前列,维护稳定的前沿,带头贯彻执行县委×××人大常委会的各项决定,识大体,顾大局,带头发展经济,多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益,也不可能为广大农牧民谋取利益,因此,我们要把人民选我当代表,我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭,努力去践行。