作机制,切实做到让广大党员长期受教育,永保先进性。要突出社会主义新农村建设这一主题,加强分类指导,机关党员要着重加强思想作风、工作作风建设,增强全心全意为人民服务的观念;农村党员要着重加强“双带”能力建设,增强带头致富和带领群众致富的能力。要加强流动党员的管理,建立健全管理流动党员的各项规章制度。同时,要将各级领导干部带头学习、深入基层、调研指导、联系群众、结对帮扶等制度化。
二是要着力探索建立党员“先锋指数”评价体系、党员先进性“积分”管理制度。要进一步完善统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性、突破性工作目标考核相结合、经济发展指标考核与社会发展指标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等五个结合,采取各种有效的方法,加强和改进党的组织生活。要积极探索对党员实行积分考核管理,制作党员先进性积分榜,定期公示,接受群众监督。强化基层组织建设,发挥基层组织作用。完善政绩考核体系。要把机关党建作为部门考核的重要内容,加大力度,增强机关部门抓党建的意识。要通过教育帮助党员同志们进一步树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识,牢记宗旨,做到理论上清醒,政治上坚定,充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。全县各级党组织和广大共产党员,要成为开拓创新、锐意进取的先锋,要成为建设、发展的骨干,要成为实践宗旨、服务人民的楷模,要成为脚踏实地、扎实工作的表率,时刻保持共产党人的先进本色。
三是要切实加强各级领导班子建设,更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。上半年,结合乡镇、县直单位领导班子年度考核,稳步推进乡镇领导体制改革。按照精减职数、交叉任职、党政主要领导“一肩挑”的要求,将推行乡镇领导体制改革的乡镇由x个扩大到x个。全县乡镇党政、人大领导干部由x人减少到x人,其中今年实施乡镇领导体制改革的x个乡镇由原来的x人减少到x人;乡镇领导班子成员中x岁以下的占x,增强了班子的活力和整体功能。出台《x县乡镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》,全面推行乡镇党员代表大会常任制,通过召开代表大会年会,组织党代表参加审议各项工作报告、视察工作、评议党员领导干部以及参与讨论重大问题等,进一步扩大民主,充分发挥了党代表的参政议政作用。要健全县委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度,积极探×××级党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式,建立完善有关重大问题决策前协商、重大情况及时通报、为民办实事项目公开征集、重大事项听证、专家论证等制度,不断提高决策的科学化、民主化水平。
二、以实施固本强基工程为载体,切实抓好基层党组织建设
1、切实加强党的基层组织建设,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以争创全市农村基层组织建设先进县为主线,以“三级联创”为抓手,以“党员双带”活动为载体,不断提高基层组织建设水平。要按照十六大的总体要求,大力推进基层民主政治建设,特别是注重用党内民主带动人民民主,重点建立符合法律、符合民意、符合程序的开放式的基层干部选拔、培训、考核、监督机制,规范基层重大事务的民主管理法制化、民主监督程序化。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,立足新的实践,把握时代特点,实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。农村党的建设要以创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标,认真组织实施典型示范工程,深入开展“农村科技示范基地”和“党员科技示范户”创建活动,全面推进党员活动阵地规范化建设,努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍;非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题,拓宽基层党建工作领域,增强党的影响力,促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标,以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员服务示范岗”活动为载体,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献,勇于开拓创新的高素质干部队伍,塑造出“