反腐败工作,必须高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持标本兼治、综合治理的方针,在继续下大力惩治腐败的同时,加强教育、发展民主、健全法治、强化监督、创新体制,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度。
第一,继续加大查办案件工作的力度,严厉惩处腐败分子。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志,对查处大案要案绝不能有丝毫放松。在领导干部中发生的腐败案件,严重损害党在人民群众中的形象,危害极大,必须作为查办案件的重点。在查办案件中,要坚持党纪国法面前人人平等的原则,不论是谁、不论职务高低,只要违反了党纪国法都要依纪依法予以惩处,不准任何人说情,更不准袒护和包庇;要坚持党的区别对待的原则,既严格执纪,又区别对待、尽力挽救干部;要坚持查办案件与防治腐败相结合的原则,从查办的典型案件中分析发案原因,发现体制、机制、制度以及管理上存在的漏洞和薄弱环节,着力从源头上预防和解决腐败问题。各级党委和政府都要切实加强对查办违纪违法案件工作的领导,纪委要充分发挥组织协调作用,各执纪执法机关要密切配合,形成办案合力。
第二,加强思想道德建设,构筑牢固的思想道德防线。防治腐败,教育是基础,要发挥我们党的政治优势,加强对领导干部的思想政治教育,使广大党员和干部特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。各级领导干部都要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,深入开展理想信念教育,广泛开展“两个务必”的教育,加强党纪条规和法律法规教育,不断增强党员干部的廉洁自律意识和法制观念,做到依法行政和廉洁从政。当前,尤其要注重教育和领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系。要坚持立党为公、执政为民,在为党的事业和人民幸福的不懈奋斗中而实现个人价值。要牢固树立全局观念,全面贯彻党的路线方针政策,自觉维护党中央的权威,确保中央和上级党委的政令畅通。
要把党风廉政建设的宣传教育纳入全市宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。重点抓好党员干部尤其是领导干部的教育,并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。党风廉政建设宣传工作要坚持正确导向,讲求实效,针对干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题,综合运用多种宣传教育手段,解疑释惑,提高宣传教育的说服力和感染力。
第三,深化改革,创新体制,建立健全防范腐败的体制机制。我们要按照中央关于改革要有新突破的要求,创新体制,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要继续深化行政审批、财政管理和干部人事制度方面的改革,形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制机制。要以行政审批制度改革为突破口,深化行政管理体制改革,转变政府职能。凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,要通过市场机制运作,逐步将可以推向市场的公共服务项目推向市场。对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制。要按照建立公共财政体系的要求,积极推进财政管理体制改革,堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞,不断健全财政管理机制。要深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,严肃查处严重违反干部人事纪律的行为,增加干部工作的透明度,落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要积极稳妥地推进司法体制改革,克服和防止司法领域的腐败,确保司法公正。要推进决策的科学化民主化,把反腐倡廉的要求贯穿于制定经济、社会、文化发展政策和制定法律法规的整个过程。要认真落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,使党风廉政建设和反腐败工作同经济建设相互促进,协调发展。
第四,加强作风建设,努力建设高素质的干部队伍。加强党的作风建设,反对党内的腐败现象,防止因脱离群众而导致人亡政息的危险,我们党历来是高度重视的。在新中国建立前夕,mzd同志号召全党同志要坚持“两个务必”,决不做李自成,及时向全党特别是高级干部敲响了警钟。在改革开放的新时期,dxp同志也鲜明地指出:“这股风来的很猛。如果我党不引起注意,坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌''的问题,这不是危言耸听。”他强调,我们要一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两只手都要硬,在整个改革开放的过程中都要反对腐败。十三届四中全会以后,jzm同志连续十年在中央纪委全会上发表重要讲话,对在
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