○  在全市社区党建工作经验交流会上的讲话 党建党委  ○

   党建工作，鼓励本单位在职党员积极参与社区党建活动。社区党组织也可以积极对驻区单位、部门进行考核评议，促使其提高工作效率和服务水平，也促使他们更好地为社区服务。如宣传部门可以帮助抓文明小区建设，公安部门可以帮助抓安全小区建设，民政部门可以帮助抓社区服务，域管部门可以帮助抓城市管理等。这样一来，通步建立社区党组织与驻区单位党组织的双向联系、双向服务、双向反馈的新机制，从而形成合力．充分发挥党员在社区双文明建设中的先锋模范作用。
   三、要进一步突出工作创新
   社区党建工作要抓好、抓实、抓出成效，关键是要突出工作创新。要通过几年的努力，辽步建立以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内所有基层党组织共同参与，团结奋斗的区域性党建工作新格局。
   一是要积极探索社区党员教育管理的有效形式。近年来，我市在加强社区党员教育管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。比如，城步苗族自治县坚持对社区党员干部每季组织一次党的方针政策、法律法规和致富实用技术培训与学习，绥×××积极组织居民入党积极分子参加培训，北塔区对社区党员干部进行“五好三差”评比等活动，促进了社区党员队伍建设。这些好办法，要继续坚持和发扬。但仍然存在一些问题和差距，主要是工作观念仍未完全从以农村为主转到以农村、社区双重为主上来，力量安排尚未完全跟上，配套建设不同步，“共驻共建、资源共事”还有待进一步落实等。因此，在新的形势下，我们要积极探索与城市社区党建工作新情况、新任务相适应的党员教育管理方式，要努力确保社区内党员关系不漏、党的组织生活不断、党员教育管理不停、党员模范作用不减。要加强对非公有制组织和各种民间、社会组织中的党组织、党员的领导和管理，把党的工作渗遭到这些单位中去。根据目前单位党员在社区活动时间和空间不断扩展的趋势，社区党组织可以探索由单位和社区对党员实行双重管理．最终实现从单位管理为主转向由社区管理为主的新路子。要针对社区内流动党员不断增多的情况，建立社区流动党员管理站，负责社区内流动党员的登记和管理工作，把流动党员置于社区党组织的有效管理之下，探索建立变以前的行政隶属纵向管理的旧模式为社会化属地管理的新模式。社区党组织要对社区内的党员资源状况进行摸底，建立好完备的社区党员资源档案，在此基础上，根据每个党员的技术特长，对社区党员进行分类分组，成立党员志愿者服务队等党员活动小组，开展法律咨询、家电维修、保健医疗等形式多样的活动。这种方式的建立，既可打破党建工作按隶属关系开展活动、封闭管理的陈旧格局，又为社区党员共同参与社区党组织活动，发挥先锋模范作用，融洽党群关系提供了阵地。
   二是要深入挖掘社区单位党组织的丰富资源。由于资源有限，社区党建必须走资源共事的路子。社区内各单位由于工作性质和任务不同，党组织开展活动的方式、方法也有所区别，这就要求社区党组织必须依据其特点，寻找工作的共同点和结合点，把各单位活动和社区工作有机结合起来，把各单位可供享用的党建党源充分利用起来。社区党建联席会议制度是一种值得运用和推广的制度，是一种联系社区单位党组织的有效形式。这种制度改变过去那种条块分割的权力领导管理体制和管理模式，建立了条块结合、行政隶属与社会化属地相结合的责任领导管理的新体制和新模式，形成了较完善的社区党建工作网络。在这个制度中，街道党委根据社区内单位、人文、地域环境等
   情况，牵头建立社区党建工作联席会，以挂点联系的领导为联席会负责人，以社区单位为主要成员，充分利用社区内单位较好的硬件设施，引导、组织辖区内基层党组织共同参与社区建设和管理，为了增强社区内所有单位参与社区党建工作的责任意识，各级党委要建立党建目标责任制，将街道社区党建的内容量化、细化，以责任书的形式逐层
   分解，逼层签订，量化到单位，到主要负责人，使街道社区党建工作形成上下一体、快速联动的运转机制，从而增强街道社区党组织的凝聚力和战斗力。如新邵县坚持定期召开社区内党组织负贵人联席会议，共同讨论社区党建活动计划，通报情况，沟通信息．交流经验，资源共享，优势互补，有效地发挥了社区党建工作联席会议的协调、监督作用。
   三是要努力创新社区党建活动方式。社区党建工作的根木目的是为人民服务，为群众解难，让老百姓安居乐业。社区党建要与社区建设相结合，要与搞好社区服务有机结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建，并不断丰富党建内容。因此，必须根据社区发展的新形势和社区工作的新特点，努力创新社区党建活动方式，坚决消除“有党员，无组织”、“有组织，无活动”、“有活

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