能力提出了新要求;农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要求;农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求,对乡镇党委工作的要求越来越高,乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面,切实提高执政能力和执政水平。
第四,提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近年来,特别是去年以来,各乡镇通过解放思想,进一步深化了对乡情、镇情的认识,逐步确立了符合本地实际的发展路子,乡镇工作有了新突破,经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果,也是各乡镇党委大力加强执政能力建设,领导水平和工作水平不断提高的结果。但是,必须清醒地看到,随着形势的发展变化,对照四中全会精神,我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上,不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上,还是在“五个方面能力”上,不论在思想建设、组织建设、作风建设上,还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上,都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危,增强忧患意识,带领广大党员干部群众,把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来,并遵照四中全会的决策和部署,把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好,努力提高执政能力和水平,开创乡镇工作的新局面。
二、紧紧围绕提高执政能力,把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者
党的执政能力,是指党领导和支持人民当家作主,管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述,我们要认真学习,用心把握,全面落实。结合我县乡镇工作实际,要紧紧围绕提高执政能力,以发展为第一要务,以保持先进性为重点,切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。
(一)树立勤奋好学的形象,建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养,重视学习、勤于学习、善于学习,注重把理论转化为实践,把知识转化为能力,不断提高领导工作的水平,把权力用在为党建功、为民造福上。
一要向先进学习,不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题,作为党委主要领导,更要带头学习周边和先进发达地区的经验,感受他们强劲的发展态势,引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展,破除思想障碍,形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。
二要把理论与实践相结合,不断提高解决实际问题的能力。作为一把手,要始终面向一线,敢于接触矛盾,善于亲自解决问题和突破发展制约,通过自己的努力,带领一班人抓协调、抓服务、抓落实,在工作一线磨练意志、锤炼作风;深入实际、深入基层调查研究,查实情、出实招、求实绩。
三要集思广益,不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意,想办法,对形势的发展作出科学的判断,对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误,就必须坚持科学的发展观,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴,作为正确决策衡量尺度,时刻在心里装着群众,凡是涉及群众利益的事,都是大事,都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置,坚持贯彻民主集中制,以身作则,切实做到作风民主,当“班长”而不当“家长”;做到善抓全局,总揽而不包揽;做到正确集中,果断而不武断;做到知人善用,放手而不放任,不断增强班子的团结和活力,营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
四要统筹兼顾,不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色,必须提高驾驭全局工作的能力,必须吃透上情,摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多,也要挤出一定时间到一线去了解情况,对本乡镇方方面面实情做到心中有数,作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平,放手、放权、放心让他们大胆干,在实践中培养其独立思考和独立处