○  夯实基础　凝聚合力努力实现我县党建工作新跨越 党建党委  ○

理转化，甚至使矛盾增多就要追究乡镇党委，特别是党委书记的责任。
   　　2、高质量的完成第六届村民委员会换届工作。按照市委要求和我县实际，六月底前要完成村委会换届选举工作。通过村委会换届，选出一个能带领群众致富的好班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力，提高农村整体工作水平。要确保换出团结、换出正气、换出发展。要认真总结前五次村委会换届的经验教训。关键是加强各级党组织对换届工作的领导，核心是教育引导农民群众正确行使自己的民主权力。要讲求工作方法，坚持实事求是，吃透政策，研透村情，加强调研，因村制宜，创新工作思路。在工作中必须全过程加强党的领导，全过程严格依法、按程序办事，始终把握正确的舆论导向，始终把稳定放在前提位置。各乡镇要成立强有力的领导小组，制定操作性强的实施方案，争取一次成功。对个别不稳定村、疫情严重的村，要采取一村一策的办法，条件不成熟的，经批准可暂缓进行。
   　　3、继续打好治后攻坚战。最近，县委印发了《关于县级领导干部联系后进村，抓整顿转化工作的安排意见》，对排查出的1xxxx后进村由县级领导进行分包。县级领导特别是党政班子成员要认真落实分包后进支部转化责任制，亲自进村指导解决实际问题，确保所分包的后进支部转化升级。各乡镇要不等不靠，在县级领导的指导下抓好转化升级。至少要达到三个目标：选好配强班子，农民实现增收，农村实现稳定。
   　　4、切实加强企业、社区、机关、学校党建工作。建立健全党组织，不断扩大党组织的影响力和覆盖面，消除党的基层工作"空白点"。同时，积极做好新党员发展工作，特别要注意做好农村党员和新社会阶层党员的发展工作，进一步扩大党的群众基础和阶级基础。
   　　(四)着眼于从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争要取得新成果
   　　严格落实党风廉政建设责任制，加强教育，健全制度，狠抓源头治理，为全县改革、发展、稳定提供有力保障。
   　　1、加强教育监督。防腐败比反腐败更重要。只有把防范工作做深、做细、做实，才能使我们的干部少犯错误、少受惩处。一是教育。关键是经常化。纪检、组织、宣传部门要齐抓共管，各级党组织要协调联动。干部培训要有廉政教育的内容，党校进修要有廉政教育课程，理论研讨要有廉政教育的专题，干部自学要有廉政教育的篇目。要丰富教育形式，多搞一些象《行风颂》、《廉风颂》这种喜闻乐见的教育活动。二是监督。关键是全方位。要进一步拓宽监督领域，把对干部的监督由8小时以内拓展到8小时以外，由工作圈拓展到生活圈、社交圈，尤其对重点部位、重点时段、重点人员，要强化监督，超前防范。
   　　2、抓好正反两方面的典型。要积极培树正面典型。重点培树优化环境、树行业新风的典型；廉洁自律、克已奉公的典型；艰苦奋斗、无私奉献的典型。年内要继续开展党风廉政建设先进个人评选活动，通过巡回宣讲等方式，广泛宣传他们的先进事迹。同时，集中查处一批发生在群众身边、群众反映最为强烈的典型案件，发挥警示震慑作用。通过抓正反两方面的典型，解决存在的"惰性病"、"浮躁病"、"口腔病"、"官心病"问题。
   　　3、认真解决群众反映强烈的问题。继续开展对领导干部公款吃喝、婚丧大操大办等现象的专项治理；做好减轻农民负担工作；大力推行政务、村务、厂务、校务四公开，实行阳光政策，保障群众的知情权、参与权和监督权；深入纠正部门和行业不正之风，重点治理教育乱收费和医药购销中不正之风，以及基层站所乱收费、基层执法人员搞特权、"窗口"单位服务态度差等问题。
   　　4、充分发挥两个"中心"对优化环境的促进作用。按市委要求，抓紧组建优化环境投诉中心和行政效能监察中心。要积极开展行政效能监察，采取自查与重点检查相结合的方法，集中时间，开展专项检查；进一步加强优化环境监察，受理群众举报，严肃查处危害发展环境的典型案件。要坚持每季度召开一次新闻发布会，公开案件处理结果。
   　　5、加强制度建设。开展党风廉政建设，不仅思想上要高度重视，而且制度上要有保证措施。用制度来规范党员干部的思想、工作行为。根据我县情况，应重点健全"一条龙"办公制度，规范行政审批行为；建立健全国有土地使用权出让制度，实行公开拍卖；健全建筑市场招投标制度，杜绝假招投标；建立规范财政和各单位财务开支审批程序和审批权限；完善国有资产处置办法，严防国有资产流失；加强预算外资金管理，坚决落实"收支两条线"等等。以上各项制度，纪检委、监察局牵头，有关部门负责，没有的抓紧制定，已有的要健全、完善，抓好落实。

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