○ 在农村“两委”换届工作会议上的讲话党建党委 ○
农业税后，这一问题将会更加突出。对部分行政村规模进行调整，减少村干部职数，减少行政成本，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。
总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。
二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。
（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。
（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。
（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。
三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保圆满完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。
总之，全县各级一定要从政治和全局的高度，深刻认识做好农村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要性和必要性，以强烈的政治责任感、历史使命感和对党、对人民高度负责的精神，切实把这两项工作抓紧抓好。
二、把握政策，严格程序，积极稳妥地做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整，政治性、政策性、法律性强，关系到方方面面的利益，必须严格按程序办事，依法规范操作，保证工作质量。
（一）严格程序，依法办事。严格履行程序，依法依规依政策办事，是做好村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的重要保证。要严格遵守《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规和党的有关政策，坚持依法开展工作。凡是法律、法规和政策有明确规定的，在具体工作中必须不折不扣地执行。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、“公开考选”等办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内民主，保证人选质量。村委会换届选举，要严格依法按规定的程序操作，切实做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，切实保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。行政村规模调整合并，要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》的规定办事。在村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作中，哪个地方因违反法律法规和政策程序，引发了不稳定问题，要严肃追究哪里的领导责任。
（二）坚持标准，保证质量。在村“两委”换届选举工作中，要按照有关规定，细化候选人标准条件，做到公正、具体、明确，便于农村党员干部群众把握，真正把政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党支部书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，减轻农民负担。要坚持因地制宜，因村制宜，根据不同的村情、民情，积极稳妥地推进部分行政村规模调整工作。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的村，在领导力量上要重点倾斜，在工作措施上要慎重研究，在具体步骤上要周密安排，确保不出问题。整个工作的成效，最终要用村级班子战斗力和整体素质的提高来检验，要用服务群众、促进发展的成果和党员群众的满意程度来衡量。
（三）充分发扬民主，尊重群众意愿。农民群众是这次村“两委”换届选举和部分行政村规模调整的主体，必须切实保护和调动好他们的积极性。具体工作中，要把有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把工作的意义、目的、方法、程序明明白白地告知群众，保证具体方案、实施步骤和工作结果得到绝大多数群众认可，受到绝大多数群众拥护。特别是在部分行政村规模调整工作中，凡是确定调整合并的行政村，都要在做好深入细致思想工作的基础上，组织村民对调整合并方案进行公决，在绝大多数村民同意的情况下方能组织实施，切实发扬民主，尊重群众意愿。
三、加强领导，落实责任，确保村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作的顺利完成
村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作，关系全县大局和农村长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门一定要高度重视，把这两项工作列入重要议事日程，加强领导，协调配合，抓好落实，确保圆满完成任务。一要加强组织领导。村“两委”换届选举和行政村规模调整工作能否达到预期目标，关键在领导。各级党组织要把加强党的领导贯穿始终，敢于领导，善于领导，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。县级领导班子成员要经常深入联系乡镇，检查指导工作，帮助解决问题。县换届选举和行政村规模调整工作办公室要充分发挥综合协调作用，加强宏观指导和情况调度。县委派驻各乡镇的工作组要深入基层，加强业务指导。各乡镇党委、政府特别是主要负责同志要强化政治意识和责任意识，认真履行职责，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。乡镇党委、政府领导班子成员要分片包干，全力靠上，抓好工作指导和措施落实。二要坚持齐抓共管。村“两委”换届选举和部分行政村规模调整工作涉及到方方面面，需要各级各有关部门协调一致，形成合力。组织部门要发挥好牵头作用，做好面上的工作。人大有关专门委员会要加强对法律法规贯彻实施情况的监督，指导基层严格依法开展工作。民政部门要加强对这两项工作的研究和指导，有针对性地提出解决问题的措施。农村集体资产和财务管理主管部门要搞好村级财务审计。宣传部门要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功的经验做法，营造良好的社会氛围。三要努力维护社会稳定。
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