○ 在全市社区建设工作会议上的讲话党建党委 ○
)党委、政府是社区建设的责任主体，党政一把手是社区建设的直接责任人，这是我们一直强调的一个原则。各街道、城关镇及有条件的建制镇都要把社区建设作为工作
的重点来抓，切实摆上位置。市社区建设工作领导小组办公室和各个专业指导组要切实履行职能，加强工作的指导和协调，特别对工作过程中出现的各类问题要及时加以研究，提出解决问题的办法和措施。各级领导和各职能部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实履行好引导、指导、协调、帮助的职能，并且做到尽职不越位、帮忙不添乱。市、县(区)两级民政部门是社区建设的牵头单位，要切实履行职责，在党委和政府的领导下发挥好职能作用，把推进社区建设作为自己义不容辞的责任来完成，把社区建设作为城市民政工作的重点来推进。要主动协调各有关部门制定政策，进行业务指导，调动一切积极因素，共同参与和推进社区建设。
2、因地制宜，探索创新。社区建设是一项全新的工作，没有现成的模式可以照抄照搬，还有许多理论和实践问题有待进一步研究和探索。从我市目前的情况看，在社区规模调整和新的社区组织体系建立之后，随着社区建设的深入开展，一些体制上、机制上的矛盾和问题逐步凸现出来，如何适应社区建设的新要求，实现体制创新、制度创新和运行机制创新，是摆在我们面前的重要课题。比如，①社区发展在布局、规模上如何与城市规划相衔接，新增社区的标准，社区与街区、小区的关系问题；②如何建立起适应社区建设要求、区别于过去居委会工作模式的新的社区管理模式、工作规范和运行机制，如何实现社区组织扁平化、属地化，社区管理民主化、社会化，社区服务产业化、市场化；③如何理顺政府
、社区、市场三者间的关系，使之在不同的领域发挥各自不同的功能和作用，实现政府、社区单位和个人共同参与社区建设，共驻共建，资源共享，优势互补的社区共建机制，社区与物业、房产商的关系，如何统筹协调，形成合力；④如何建立起快速有效的社情民意调查反馈机制；⑤如何加强创新社区党建工作；⑥如何有效解决村改居、农转非的遗留问题，加快整合资源、提升素质的步伐等等。只有这些带有根本性的重点、难点问题有所突破，有所进展，社区建设才能走上制度化、规范化的持久发展道路。各地在社区建设过程中，要注意一手抓推进，一手抓研究，善于总结提炼基层群众在实践中的创造，大胆探索，努力在社区建设的体制、机制上有所创新，促使我市社区建设深入开展。
在全市社区建设工作会议上的讲话
的重点来抓，切实摆上位置。市社区建设工作领导小组办公室和各个专业指导组要切实履行职能，加强工作的指导和协调，特别对工作过程中出现的各类问题要及时加以研究，提出解决问题的办法和措施。各级领导和各职能部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实履行好引导、指导、协调、帮助的职能，并且做到尽职不越位、帮忙不添乱。市、县(区)两级民政部门是社区建设的牵头单位，要切实履行职责，在党委和政府的领导下发挥好职能作用，把推进社区建设作为自己义不容辞的责任来完成，把社区建设作为城市民政工作的重点来推进。要主动协调各有关部门制定政策，进行业务指导，调动一切积极因素，共同参与和推进社区建设。
2、因地制宜，探索创新。社区建设是一项全新的工作，没有现成的模式可以照抄照搬，还有许多理论和实践问题有待进一步研究和探索。从我市目前的情况看，在社区规模调整和新的社区组织体系建立之后，随着社区建设的深入开展，一些体制上、机制上的矛盾和问题逐步凸现出来，如何适应社区建设的新要求，实现体制创新、制度创新和运行机制创新，是摆在我们面前的重要课题。比如，①社区发展在布局、规模上如何与城市规划相衔接，新增社区的标准，社区与街区、小区的关系问题；②如何建立起适应社区建设要求、区别于过去居委会工作模式的新的社区管理模式、工作规范和运行机制，如何实现社区组织扁平化、属地化，社区管理民主化、社会化，社区服务产业化、市场化；③如何理顺政府
、社区、市场三者间的关系，使之在不同的领域发挥各自不同的功能和作用，实现政府、社区单位和个人共同参与社区建设，共驻共建，资源共享，优势互补的社区共建机制，社区与物业、房产商的关系，如何统筹协调，形成合力；④如何建立起快速有效的社情民意调查反馈机制；⑤如何加强创新社区党建工作；⑥如何有效解决村改居、农转非的遗留问题，加快整合资源、提升素质的步伐等等。只有这些带有根本性的重点、难点问题有所突破，有所进展，社区建设才能走上制度化、规范化的持久发展道路。各地在社区建设过程中，要注意一手抓推进，一手抓研究，善于总结提炼基层群众在实践中的创造，大胆探索，努力在社区建设的体制、机制上有所创新，促使我市社区建设深入开展。
在全市社区建设工作会议上的讲话
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