我们周边地区也都在抢抓机遇,建设高档次的物流园区和大市场,聊城的香江大市场、徐州的农副产品市场、淄博的服装、陶瓷市场等,规模之大、档次之高,都值得我们很好地学习。对此,我们必须增强危机感,克服封闭自守的思想观念,加大市场改造和提升力度,保持和扩大我们的物流优势。一是调动市场投资主体改造市场的积极性。各级必须充分认识目前传统市场面临的严峻形势,整合力量,形成拳头,在统一规划的基础上,有重点地对现有市场进行改造和提升,支持有实力企业参与市场的改造和建设,增强市场的吸引力和辐射力。二是引进外资改造市场,建设现代物统园区。近期集中力量抓好澳龙国际物流城、香江集团中国商贸城、台北新城等物流项目建设。三是积极开发新的市场项目。借助临沂批发市场形成的人流、物流、信息流优势,立足我市已形成一定规模的优势产业,搞好新兴市场的建设,近期可以考虑围绕中药产业化基地建设,新建中药材市场、具有先进交易手段的农产品交易市场、韩国商品市场等。四是依托工贸开发区,促进产业与市场的融合。重点是吸引浙江在我市经商的6万多名客商,把自己或亲友的加工企业转移过来,实现就地加工、销售。同时,对本地客户引导其变单纯的市场销售为生产、加工、销售一条龙,提高市场地产品占有率,为市场的长期繁荣活跃提供强有力的支撑。近期要按照工贸开发区总体规划,搞好板材加工园区建设,促进板材加工企业实现规模化、集约化生产。
七、创建大园区,在发展载体建设上实现新跨越
园区是经济增长点的载体,是经济结构调整的载体,是加快城市化的载体。近年来,发达地区经济快速增长,都是靠各类园区强有力的拉动。我们要近学济宁,远学江宁,加快园区培育建设的步伐。一是抓重点,形成园区梯次结构。市里继续集中力量抓好高新技术开发区、工贸开发区和经济开发区建设。近期,着力抓好经济开发区起步区“几通一平”基础设施建设,为项目尽快入园创造条件。各县区要收拢拳头,结合新城建设集中抓好一、二个重点园区建设,使之成为城市建设的亮点,吸引项目和资金的载体。有条件的重点镇,可以创办一处有特色的园区。二是抓规划,建设高档次园区。按照“起点高、特色浓、整体性、超前性”原则,高标准搞好园区规划,视园区情况,可以在园区内规划建设产业相对集中的“园中园”。三是抓项目,尽快形成规模。重点落实好供地、税收、用电等方面的优惠政策,降低投资成本,吸引大项目、工业项目、高新技术项目进入园区。要确保园区投入强度和投入产出比例,提高集约化生产水平,避免造成土地资源的浪费。要创新园区经济指标统计和财税分成体制,吸引县区、乡镇招商引资项目到市里的开发和县里的经济园区落户。四是抓服务,营造园区发展环境。充分发挥园区机制、体制优势,对园区实际封闭式扎口管理,真正使入园企业享受到零收费管理、零距离接触、零差距办事、零障碍发展的优质服务。加大对园区的考核奖惩,市里已着手研究制定市级经济开发区的管理规范,市财政专门拿出一块专项资金,年终对各项经济指标完成较好的园区进行奖励。
八、抓好大项目,在优化提升产业布局上实现新跨越
首先,要通过“引、争、培”等多种途径抓大项目。引,就是从国内引入大项目,当前要抓好美国标准纺织医用纺织用品等工业项目的建设和投资;争,就是积极向上争取,要千方百计把费县4×600MW发电项目争取过来;培,就是靠自身培育,突出抓好金锣肉类深加工和大豆低聚糖、临沂发电厂2×300MW机组、江泉3×35MW机组、江泰电解铝、久泰化工二甲醚、郯城板纸3000吨电解电容器纸、鲁南生物制药、红日高效复合肥等科技含量高、对经济发展带动力强的工业、基础设施项目。其次,要落实好四项责任制和三项制度。即领导包扶责任制、承办银行责任制、法人代表责任制和企业主管部门、县区责任制等四项责任制,建立重点项目日常调度、联席会议和考核三项制度,定期或不定期的组织银企项目推介会,实施银企联手工程,促进银行与大企业的合作,对总投资5000万元以上的项目,实行市级领导包扶制度。第三,要落实促进重点项目建设的各项政策。建立技术进步专项资金,用于重点项目贴息及奖励突出贡献人员。审批手续上要简化,总投资1000万元以下的项目在县区备案。对大项目建设用地要实行“绿色通道”,急事急办,特事特办。第四,要抓紧建立高水平、高质量的项目库。按照“三个一批”的要求,重点围绕农副产品加工、工业优势产业、现代物流、基础设施等抓紧储备一批符合国家政策的好项目、大项目。
九、立足大投入,在增强发展后劲上实现新跨越
当前和今后一个时期,我市正处于投资推动型发展阶段,初步测算,要实现GDP增长16%的目标,固定资产投资增幅须在35%左右,今后3年累计投资须达到1280亿元。如此大的投入,资金如何筹集,可考虑以下几个渠道:一是招商引资引一块。今年,引进市外资金确保
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