○  在全市人大代表工作座谈会上的讲话  ○

重要的取舍标准，好中选优。直选的代表，要注意向选民宣传好代表的素质要求，让选民在充分了解候选人情况的基础上，仔细比较、认真筛选，选择能力强、素质好的人当代表，从源头上杜绝不作为、难作为、乱作为代表的产生。其次要落实代表培训关。各级人大常委会要高度重视、继续强化代表培训工作，并要形成制度坚持不懈地抓下去。人大代表要增强学习的主动性和自觉性，进一步强化代表意识、职务意识、责任意识和大局意识，努力掌握履职的所需知识，不断提高自身素质，行使好人民赋予的各项权力。
　　2、创造条件，进一步拓宽代表知情知政渠道。全市各级机关要结合机关效能建设，切实提高服务水平，进一步落实代表的知情知政权。在坚持现有制度的前提下，凡便利代表知情知政的措施，要积极加以运用。在《意见(讨论稿)》中，对这方面的内容有相当大的扩充，增加了每年市人代会前，“一府两院”向代表通报全市改革发展稳定和审判、监督的基本情况，让代表提前审阅列入会议议程的各项报告；闭会期间，“一府两院”定期向代表寄送年度、季度经济和社会发展的统计资料和有关司法工作资料，利用市人大网站及时和代表互通信息等，各县区人大常委会要制定具体措施，落实好代表知情权。
　　3、改进工作，不断提高代表议案、建议办理质量。一要加强指导，改进代表议案、建议的选题、撰写工作。通过加强培训和组织视察、调研，引导代表提大事、提要事、提涉及全局的事，规范议案、建议撰写的格式和内容，提高议案、建议的质量。二要改进代表议案、建议的提交工作。代表议案不再限于在会议期间提出，符合议案条件、比较成熟的议案，在大会闭会期间也可以提出。闭会期间，代表可以通过来信、来电和电子邮件等多种形式提出建议、批评和意见。三要进一步加强督办工作。要把议案、建议的督办工作摆在更加突出的位置，完善办理责任机制和督办体制，努力提高办理质量。四要注意把代表议案、建议办理同代表视察、调研等活动结合起来，通过开展代表活动促进代表议案、建议的办理和落实。
　　4、围绕中心，着力增强代表活动的实效。全市各级人大常委会要提高认识，按照要求组织代表开展好视察、调研活动。在组织代表开展活动过程中，要积极引导代表抓住改革、发展和稳定中的实际问题，围绕党委、政府工作的中心，找准依法履行代表职责和推动经济、社会发展的结合点，把服从服务于经济建设贯穿于代表活动中。当前，要紧紧围绕市委、市政府提出的加速推进工业化进程、全力推进招商引资和园区建设、建设社会主义新农村及拆除违法建设等重大战略举措，积极组织代表参加调研、视察、检查、评议等活动，全面了解情况，深入思考问题，提出建设性的意见和建议，促进全市经济和社会发展目标的实现。
　　5、加强保障，改善代表依法执行职务的工作条件。全市各级机关、企事业单位要认真贯彻代表法，积极支持代表依法履行职务，为代表执行职务提供条件。各级人大常委会要继续争取党委的重视，在“一府两院”和社会各界的积极配合和大力支持下，共同做好代表工作；要进一步健全代表服务保障机制。各工作机构、办事机构要牢固树立服务意识，紧密配合，相互协作，切实搞好代表服务。各级政府要把代表活动经费列入同级财政预算，并根据经济发展水平逐步提高。要认真做好代表的司法保障工作，保证代表的人身法律保护权落到实处，依法处理阻碍代表履职或进行打击报复的违法行为，切实维护代表的合法权益。代表所在单位要给予时间、应享有各项待遇的保障。这里特别强调一下代表的时间保障问题，目前人大代表多数是兼职，当代表职务难免与本职工作在时间上发生冲突时，要以国家职务优先，切实保证人大代表履行代表职责。
　　6、坚持创新，进一步提高代表工作水平。在坚持党的领导、人民当家作主和依法办事相统一的前提下，要积极探索、准确把握代表工作的规律，把中央、省委文件精神与**实际结合起来，不断创新思想观念，创新机制体制，创新方式方法，提出符合要求和实际情况的措施办法。当前，要在完善代表选举制度，健全代表考核激励、监督约束机制，规范代表议案、建议的处理制度等方面狠下功夫，促进代表工作的深入开展。各县区人大常委会要设立市人大代表工作机构，要有专人负责市人大代表的联络、服务工作。今年市人大常委会还将建立主任会议成员代表接待日制度，定期或不定期地到各县区接待市人大代表，直接听取市人大代表对各方面的建议、批评和意见，各县区人大常委会要积极予以支持和配合，共同把这项工作做好

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