自治区政协提案工作座谈会上的讲话
同志们:
这次会议的主要内容是传达贯彻全国政协提案工作座谈会精神,总结交流经验,不断探索创新,进一步推动自治区政协提案工作向前发展。刚才,姚永锋副主席传达了全国政协提案工作座谈会的主要精神,张秀明副主席在闭幕会上还要具体讲一讲开展提案工作的有关要求。会议期间,大家将通过大会发言和分组讨论等形式,交流各地政协、各民主党派、各专门委员会和各承办单位开展提案工作的好经验、好做法,互通情况,取长补短,共同研究探讨新形势下进一步做好提案工作的有关问题。
自治区九届政协以来,我们通过开展学习培训、注重提案指导、严格提案审查、督办重点提案、加强与承办单位的配合、跟踪调研提案落实情况等方式,加强了提案工作的力度,取得了新的成效。同时也要看到,提案工作中还有一些重要问题,需要我们在总结实践经验的基础上深入探讨,不断创新,切实发挥提案的重要作用。比如,在提案的来源和提出环节,是提倡以政协参加单位、政协界别和政协委员的独立观察和思考为主,还是帮助反映各地方、各部门的要求?在提案的立案审查环节,是提出更为严格的立案标准,从而减少提案的数量,还是保持现在的比较宽松的立案审查标准?在提案的办理环节,是重视提案的答复质量,还是重视提案产生的实际效果?对于这些问题,我们不仅要站在政协工作的角度,而且要站在党委、政府工作的角度去实事求是地思考;不仅要从反映各族各界意见建议的重要意义去看待,而且要从建立社会主义民主政治的战略高度去认识。自治区政协对这次会议非常重视,主席会议专门研究了召开会议的有关问题,在家的政协领导都参加了这次会议。在座的各位同志都是在不同部门、不同环节参与提案工作的人员,对提案工作的实际情况非常了解。希望大家认真讨论研究提案工作的有关问题,结合新疆实际,争取提出加强和改进提案工作的新思路、新举措,使提案能够更好地为自治区的改革发展稳定服务。
下面,我先讲几点意见。
一、统一思想,充分认识做好提案工作的重要意义
要充分认识到,提案工作是一项政治性很强的工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,政协提案作为坚持和完善这一基本政治制度的重要载体,已经成为人民政协履行职能的重要方式,成为协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。做好政协提案工作,对于加强和改善党的领导,更好地落实党和国家的方针政策,密切党和政府与人民群众的联系,改进党委和政府的工作,具有十分重要的意义。
要充分认识到,提案工作是一项事关全局的工作。提案工作包括提案的提出、审查、移交、办理、落实等一系列环节,涉及到提出提案的政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,涉及到办理提案的有关职能部门,绝不仅仅是政协提案委员会的工作,也不只是政协组织自身的工作,而是一项涉及全局、影响全局的重要工作。做好政协的提案工作,需要各个方面、各个环节、各个部门密切协作,形成合力,