○  坚定完善人大制度加强改善党的领导进一步开创人大工作新局面人大政协  ○

关主任会议等法定会议和执法检查、评议、视察等重要活动；及时公布人大及其常委会通过的决议、决定和重要规范性文件；创造条件开设专栏、专版和专题节目，加大力度宣传人大工作和民主法制建设。要把人民代表大会制度的基本理论和人大工作基本知识作为干部培训、轮训的一项重要内容，切实增强机关工作人员、特别是各级领导干部的民主法制观念，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平。
   　　4、充分发挥人大常委会党组的作用。“一个党委”、“三个党组”的组织机构是实现党委“核心”作用和执政意图的组织形式。人大常委会、政府和政协“三个党组”受同级党委领导，对同级党委负责。人大常委会党组要在人大常委会发挥领导核心作用，负责贯彻执行党的路线方针政策和同级党委的决策部署，讨论和决定本单位的重大问题，按照职责权限管理干部，指导机关党组织的工作。要进一步健全重大事项向同级党委请示汇报和报告制度。人大及其常委会组织开展执法检查、评议、述职等重要监督活动，审议决定本行政区域内重大事项，部署开展换届选举工作等，都要事先向同级党委报告，按照党委指示、要求和法定程序开展工作，切实保证党委意图的贯彻落实。
   　　5、不断提高依法执政的能力。各级党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范，适应执政条件和社会环境的深刻变化，从根本上转变不适应依法治国、依法治市要求的思维方式、领导方法和工作习惯，牢固树立法制观念，带头学法、懂法、用法，在发表讲话、制定文件和进行决策时，都必须严格依法办事，做到不符合宪法和法律的话不说，不符合宪法和法律的事不做。各级党委要支持人大开展执法监督，切实保证宪法和法律在全市的贯彻实施；督促各级政府严格依法履行职责，全面推进依法行政，建设法治政府；督促各级司法机关坚持执法为民、公正司法，严格执行宪法和法律赋予的职责，认真解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”等问题，落实司法为民的要求，维护社会公平正义和人民群众的合法权益。
   　　四、全力支持人大及其常委会依法履行职权
   　　充分发挥国家权力机关的职能作用，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节。各级党委都要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会和乡镇人大的地位，支持其依法履行职能。
   　　1、支持人大及其常委会开好法定会议。人大及其常委会会议是人大及其常委会依法行使职权的基本形式。地方组织法规定，人代会每年至少举行一次，常委会会议每两个月至少举行一次。各级党委要支持人大及其常委会开好法定会议，保证人大代表、常委会组成人员依法履行职责、行使职权。各级人大要依法精心组织好各类会议，更加贴近中心工作，把事关经济、社会发展全局和群众普遍关心的问题列为审议内容，事先进行深入的调查研究，掌握实情，认真审议，努力提高会议质量和效率。“一府两院”及有关部门主要负责人要严格执行会议制度，依法列席人大及其常委会的有关会议，听取常委会组成人员和代表的审议意见，并认真负责地抓好落实。
   　　2、支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。把人大监督作为督查和促进全局工作的重要方面，支持人大加强监督。各级人大要紧紧围绕党委中心工作和广大群众的切身利益，突出重点，加大力度，扎实有效地开展监督工作。一是要适时听取和审议“一府两院”工作报告。强化对财政预决算和经济工作的审查监督，尤其是强化对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设重大项目的审查监督。二是要认真总结执法检查、评议、视察、个案监督等监督工作的做法和经验，进一步完善程序，使之不断规范提高。要建立述职与评议相结合的工作机制，按照省委、衢州市委有关文件规定，有重点地做好对人大及其常委会任命干部的述职评议工作，切实提高评议实效。要加强对垂直管理部门的监督，开展执法评议和执法检查。要重视人民群众来信来访，注重研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关部门及时调查核实，依法秉公处理。三是要不断完善监督机制。建立审议意见落实反馈制度，加强对审议意见落实情况的监督，正确运用手段，丰富监督形式。人大监督必须在宪法和法律规定的范围内进行，切实尊重“一府两院”的职权，对其在法定职责范围内的具体行政工作和司法活动不干涉、不替代，支持其依法行政、公司司法，做到既敢于监督，又善于监督。当前，监督的重点要紧紧围绕市委提出的“跻身全国两百强”目标，围绕即将出台的《实施纲要》，通过专题调查、组织视察、开展评议等多种形式，督促各级各部门把各项任务落到实处。
   　　3、支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。凡属人大及其常委会法定职权范围内讨论、决定的重大事项，应依法及

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