○  在市纪委第四次全体会议上的讲话  ○

认真做好政务、村务、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。要按照《政务公开目录》的具体要求，促进政务公开的内容、方式、时限、范围、程序规范化。充分保障人民群众对政府工作和社会事务的知情权、参与权和监督权。要加强电子政务建设，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。健全政务公开定期检查制、重大事项通报制和听证会制度，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便人民群众监督。
    三、围绕推进政风建设，树立人民政府的良好形象
    市委三届四次全会审议通过的我市国民经济和社会发展“十一五”规划建议，勾画了××未来五年发展的宏伟蓝图，确定了今年的工作重点，目标已定，思路已明，各级各部门和领导干部一定要增强公仆意识，勤政为民，奋发有为，务实创新，努力营造风正心齐的干事氛围，为推进“十一五”规划的顺利实施营造良好的政务环境。
    （一）树立以民为本的理念，努力建设爱民政府。政府是人民的政府。我们想问题、作决策、干事业、求发展，都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点，一切以民为本、以民为重、以民为先，做到对上级负责与对人民负责、促事业发展与群众承受能力、办大事与为群众解难事结合起来。要带着感情倾听群众呼声、了解群众疾苦，把党和政府的温暖带到群众中去。“群众利益无小事”。住房、饮水、行路、上学、就医、就业等方面的问题，关乎民心，体现感情，我们要主动帮助解决，不断增进群众感情。
    （二）弘扬真抓实干的作风，努力建设务实政府。真抓实干是一种科学精神，是一种工作作风，也是一种优良品德。各级政府和领导干部要认真学习和贯彻《党章》，用科学的发展观指导工作，用正确的政绩观衡量实绩，确保党的各项方针政策落到实处。绝不能脱离实际定高指标、喊空口号、搞“政绩工程”。各级监察机关要认真领会胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容。加强对市委、市政府制定的各项决策和措施落实情况的监督检查。坚决反对有令不行、有禁不止以及地方保护主义、部门本位主义，严肃查处弄虚作假、虚报浮夸等行为。学忠书记说：实干就是能力，落实就是水平。当前，××最缺乏的不是思路，而是务求抓落实的水平。各地各部门之间的差距，很大程度是落实上的差距。我们要进一步强化执行意识，多干实事、多解难事、多做好事，敢啃硬骨头，敢于下深水，全身心投入到抓工作的具体落实中去。
    （三）加大效能监察力度，努力建设高效政府。去年，我们在《××晚报》等媒体上对部分窗口单位40名上班时间“不在状态”的机关工作人员公开曝光，并进行了严肃处理，收到了一定效果，但个别部门“推、躲、绕、拖”等对工作不负责的情况仍然存在，要通过加强机关效能建设，强力促进作风转变。要加大对政府职能部门工作效率和服务质量的监督检查，严肃查处损害经济发展的人和事，优化发展环境。充分发挥社会、舆论、媒体的监督作用。进一步加强市县两级行政服务中心建设，不断提高服务效能。健全和落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制，从根本上解决影响发展的“瓶颈”和“梗阻”问题。
    （四）进一步改革行政管理，努力建设服务政府。近年来，我们积极推进政府机构改革和行政审批制度改革，虽然取得了一定成绩，但政府职能转变还没有完全到位，不能完全适应市场经济体制的要求。要进一步稳妥地推进事业单位和乡镇机构改革，使政府从直接参与经济活动转到强化对市场主体的监管上来，为经济发展创造良好的服务环境。要加强对突发事件的预警和管理，健全各种应急机制，增强政府应对危害和风险的能力，提高社会管理和公共服务水平。
    （五）积极推进依法行政，努力建设法治政府。要认真贯彻依法治国方略，严格执行《行政许可法》，在法律许可的范围内行使权力，履行职责。积极推进行政执法责任制、执法依据公开制、执法过错追究制，坚持按制度办事，加快法治政府建设进程。今年，监察机关要重点对各地执行土地管理法、招投标法、安全生产管理法、城市规划法等行政法律法规情况的监督检查，严肃查处征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、安全生产等方面的典型案件。着力纠正执法不公、执法不力等问题，为经济发展营造良好的法制环境。
    （六）发扬与时俱进的精神，努力建设创新政府。创新就是要敢为人先，勇于图强。如果没有敢于创新的精神，没有拼搏进

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