○  在全市治理商业贿赂工作会议上的讲话  ○

品监管局负责；商贸领域的自查自纠，由经委、贸易服务局和外经贸局负责。其他领域和行业的自查自纠，由相关部门按照职责分工负责。各部门的具体责任可与领导小组办公室做进一步沟通，必要时作适当调整。各责任部门要结合实际，抓紧研究确定应纳入自查自纠范围的企业、事业单位。要讲清形势，讲透政策，开展深入细致的思想教育和宣传发动。要认真组织各单位的自查，摸清底数，责成专门人员做好调查核实。每个部门、单位都要制定切实可行的自查自纠办法措施，保证自查自纠工作不走过场，取得实效。
　　执纪执法部门、司法机关要加大查办商业贿赂案件的力度。自查自纠和查办案件是相辅相成的，不能简单地理解为前后两个阶段，要同步进行，相互促进。纪检、法院、检察院、监察、公安、工商、审计等部门，要充分发挥职能作用，严肃查处商业贿赂案件。工商机关要加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度。公安、检察机关要严厉惩治商业贿赂犯罪行为。纪检监察机关要严肃查处涉及党员干部和国家公务人员的商业贿赂行为。各部门要在积极主动地查办职责范围内的涉及商业贿赂案件的基础上，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，加强联系沟通和协作配合，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道，集中突破大案要案，形成整体合力。各部门受理、查处有关商业贿赂案件的情况，要按照领导小组办公室的要求，及时进行统计、报告。
　　要积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究深层次原因，深化改革，健全制度，从源头上堵住漏洞。要把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制改革，以及健全政府投资监管制度和国有资产监管制度结合起来，进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法规规章，加快建立适合我市市情的企业和个人信用制度。
　　三、把握政策，多措并举抓好专项治理
　　治理商业贿赂是一项涉及面广、政策性强、难度较大的工作，一定要注重把握好几个重要政策问题。
　　（一）服务改革发展稳定大局，促进经济社会和谐发展。能否促进社会稳定和经济发展，切实解决损害群众利益的突出问题，是检验治理商业贿赂专项工作成效的根本标准。要把服从服务于改革发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点

，处理好治理与其他工作的关系，保持企业的正常生产和经营，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果，实现政治、经济、法律和社会效果的统一，维护社会稳定与和谐。要对治理工作的艰巨性、复杂性有足够的认识，对可能出现的情况和矛盾有思想上和工作上的充分准备，及时了解和掌握治理工作的发展态势，注意研究解决治理工作中的新情况新问题，保证治理工作沿着正确的方向发展。
　　（二）明确治理重点，解决突出问题。治理商业贿赂涉及到许多领域、行业和单位。只有在整体推进中突出重点，才能有针对性地解决存在的突出问题，增强治理工作的有效性。这次专项治理工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。从全国范围看，这些领域的商业贿赂问题比较突出，社会反映也比较强烈，只有抓住这些重点领域、重点问题，才能推动面上工作的深入开展。各有关行业和单位一定要注意调查研究，摸清商业贿赂的主要表现形式、发生的关键环节，确定工作重点，采取有力措施开展工作。商业贿赂问题具有一定的普遍性，对未列入上述重点领域的行业和单位，也要进行调查摸底，明确本系统、本行业的重点，有的放矢地开展治理工作。
　　（三）把握政策界限，进行综合治理。正确把握政策界限，根据不同情况采取相应措施，是专项治理工作顺利开展并取得预期成效的关键。中央政治局常委会议要求，从两方面着手展开这次治理商业贿赂专项工作，一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依纪依法查处商业贿赂案件。中办、国办《意见》对处理具体问题的政策界限作了相应规定。各级各部门不仅要认真学习中央精神，吃透政策界限，而且结合实际工作，区别商业贿赂事实、情节、后果等情况，准确把握好原则性和灵活性。要坚持实事求是原则，坚持在纪律和法律面前人人平等，以事实为根据，以法律为

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