○  在质监局党风廉政建设工作会议讲话  ○

>　　为顺利实现质监事业跨越式发展的战略目标，省局研究决定，自今年起在全省质监系统连续三年开展“效能建设年”活动，并以皖质办发[2006]29号文下发了《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》，对活动的指导思想、目标要求、工作重点和组织领导等提出了具体的意见。按照省局的要求，系统各单位都要认真研究制定符合自身工作实际的活动方案，加强组织领导，突出工作重点，认真落实“素质强效、作风促效、管理增效、科技提效”和创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关的目标，确保系统效能建设年活动深入、扎实、有效地开展。
　　三、加强领导、落实责任，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
　　省局和市委、市政府对今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作极为重视，既有新任务，又有新举措，目标明确，重点突出，在惩治和预防两个方面都提出了更高的要求。各级领导班子与领导干部要切实负起责任，把市局和地方党委、政府的要求与质监工作实际结合起来，抓紧将本单位今年的党风廉政建设和反腐败工作任务部署下去，精心组织实施，务求落到实处。为此，我再强调以下四点：
　　㈠贯彻落实惩防体系实施纲要，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
　　《实施纲要》是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的指导性文件，只有吃透《纲要》的精神，我们才能贯彻落实好《纲要》，才能构建出符合质监工作实际的惩治和预防腐败体系。各单位要组织干部职工认真进行学习，要紧密联系质监工作实际，着力构建符合自身要求的惩防体系，科学制定2007年以前的工作要点，落实责任，分步实施，并且要加强对阶段性任务落实情况的检查考核，确保体系建设取得明显的实效。各级党政领导班子要把《实施纲要》纳入党组中心组和领导班子学习计划，人教部门要将其作为教育活动的重要内容，列入全员培训计划，认真加以落实。各级纪检监察部门要协助党组织抓好《实施纲要》

的贯彻执行，形成氛围，务求实效。全系统要以《实施纲要》为指导，做到教育、制度和监督并重，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体功能，全力推进系统反腐倡廉工作不断向纵深发展。
　　㈡积极开展学习贯彻党章活动，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
　　**总书记在中纪委六次全会上对学习贯彻党章，推进反腐倡廉工作提出了新的要求。我们要把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为党的建设的基础性工作抓紧抓好，做到学习要深、遵守要实、贯彻要真、维护要严。要紧紧围绕学习党章，培养和增强党员的党章意识，解决好从思想上入党的问题，保证全系统党员干部坚定信仰不动摇、坚定信念不犹豫、坚定信心不含糊。要紧紧围绕遵守党章，进一步加强道德修养，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，进而在全系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。要紧紧围绕贯彻党章，进一步加强以党章为核心的党内制度体系建设，防止权力失控、决策失误、行为失范。要紧紧围绕维护党章，进一步严明党的各项纪律，强化制约监督，坚决落实中央提出的“五个决不允许”。
　　系统各级党组织要认真研究制定活动计划，落实好活动的各项内容，把全系统学习贯彻党章的活动开展好。各级纪检组要充分发挥职能作用，全面履行党章赋予的任务，切实加强对党章执行情况的监督检查，确保活动不走过场，取得实效。要通过学习贯彻党章活动的开展，进一步提高系统党员特别是党员领导干部学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性，提高其拒腐防变和抵御风险的能力。
　　㈢执行党风廉政建设责任制，进一步增强全系统反腐倡廉工作的整体合力。
　　落实党风廉政建设责任制是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的“龙头”，必须抓住不放。从去年底的党风廉政建设责任制考核情况看，系统各单位在落实责任制方面总体上讲是比较好的，各单位领导班子对此都比较重视，针对存在的问题，我着重强调以下几点：一是针对有的单位不愿抓、不敢抓、不会抓的现象，要切实解决好“为啥抓”、“抓什么”、“靠谁抓”、“怎么抓”的问题，要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，统筹安排，注重实效，全面推进。二是针对任务不清、责任不明的问题，各单位正职要切实承担起第一责任人的责任，领导班子成员要落实好“一岗双责”，职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原

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