○ 在食品药监系统党风廉政建设工作会议上的讲话 ○
作为政府职能部门，最终目的是为人民群众服务，行政能力的强弱是要人民群众来评判的。如果我们履行职责中的腐败现象得不到有效预防和惩治，就会使人民群众对我们失去信心，就不会支持我们的工作。反之，还会消磨队伍的意志，丧失战斗力，我们的行政能力和监管水平不仅不能提高，还会被削弱。因此，必须把反腐倡廉工作作为提高行政能力和监管水平的大事，旗帜鲜明、坚持不懈地抓下去。我们系统由于组建时间不长，队伍素质、能力与新形势、新的要求不相适应，行政管理和制度建设与履行新的职能不相衔接，手中掌握着执法权力和审批权力，诱发违法违纪的各种因素不同程度地存在，权力运行过程中违法违纪的案件随时会有发生。我们一定要增强忧患意识，从保持党的先进性和提高行政能力及监管水平的高度，进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，旗帜鲜明、态度坚决、坚持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把反腐倡廉工作抓好了，才能保障我们有效地履行职能，我们所从事的事业才能成人地发展，才能得到人民群众的信赖和支持。
二、教育、制度、监督并举，深入推进反腐倡廉工作
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央科学判断新形势基础上作出的重大战略决策。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，才能为治本创造条件。只有抓好治本，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。
（一）继续狠抓干部队伍的思想政治和职业道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉，教育是基础。教育搞好了，党员干部的思想作风端正了，精神境界提高了，才能自觉拒腐防变。实践证明，一些党员干部腐化堕落，走上违法犯罪道路，都是从思想防线崩溃开始的，都是逐步放松了思想道德修养和世界观的改造，从而导致私欲膨胀、利令智昏，最终从一名党员领导干部蜕变为人民的罪人。因此，我们要多成人点时间精力来认认真真地抓好教育。一是要建立健全教育的制度，用制度来管教育，使教育制度化，形成人人爱学习、人人爱德育的氛围；二是党员领导干部尤其是“一把手”要带头教育，在部署教育的同时，也教育了自己；三是抓住教育的重点把党员领导干部和掌管人、财、物及执法许可审批权的科室作为教育的重点。当前，反腐倡廉教育要与正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来。以高度的政治责任感和使命感，把学习实践科学发展观活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。广大党员特别是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把自我教育，自我提高作为一种责任，一种追求，永葆共产党员的先进性，真正从思想深处筑起一道坚固的道德防线。
（二）抓好制度的落实
制定制度，重在落实。目前，我局的反腐倡廉制度已经不少，现在的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事，用制度管人、管事的良好习惯。只有落实制度才能管住人、办好事，任何长官意志，或凭老经验是办不好事的，甚至最终要犯错误。近年来，局在落实反腐倡廉制度方面总体上是比较好的，但也应该看到还存在不少漏洞，在一些环节上还有断层。从杨雄钦违法违纪案件及出现一些违规问题上来分析，制度的漏洞还不少，问题的原因主要出在落实制度上。工作中随意性较大，不按制度办事、不按程序办事。尤其在基层，有章不循、有法不依、执法不严、执法不公的现象还时有发生。这些问题虽然出在局部和少数人身上，可严重损害了我们局的形象，挫伤了人民群众的感情，也影响了内部的团结。这些问题的解决，很重要的方面还是要靠落实制度，只有真正把制度落实到实处，才能从源头上防止腐败，才能减少甚至避免违法违纪问题的产生。我们要进一步完善落实制度的保障措施，建立健全落实制度的制度，保证制度不折不扣地落到实处。
（三）加强监督，加大对权力运
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