○ 县长在县政府2010年廉政工作会议上的讲话 ○
加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革，创新机制。结合**县实际，今年我们着重要从规范权力运行入手，切实加大预防腐败各项制度的落实力度，努力从源头上根治腐败。
一是严格执行建设工程招投标制度。今年政府安排的投资项目是历史上最高的一年，管好用好项目资金是一项十分艰巨的任务。要把对重点建设工程项目的监控作为重点，强化对立项、报批、标底制作、招投标过程的监督，对重点、重大工程项目要从立项、设计、开工、验收等各个环节全程监督，积极推行不设标底，投标单位自主报价、合同定价、工程造价完全由市场决定的招投标办法，减少中间环节，杜绝暗箱操作，继续推行建设工程“备案制”和“双签双优”制，切实加强对建设工程领域的监督监管，规范建筑市场交易行为，严禁领导干部和行政监管人员打招呼，干预招投标，真正把建设工程招投标置于阳光之下。要规范工程决算制度，对重点建设工程由监察、审计、财政三家共同参与决算，认定工程量和工程变更，杜绝资金管理漏洞。
二是认真落实土地招拍挂制度。坚持政府垄断土地一级市场，盘活土地二级市场，坚持推行土地出让公开招拍挂和国有采矿权有偿转让制度，通过市场反映土地和矿产等资源价值，努力推进资源的市场化配置。进一步完善公开、公平、公正的市场化配制机制，实行土地矿产出让公示制度，严禁领导干部染指土地和私自协议出让土地，严肃查处违法违纪批租土地案件。
三是进一步深化干部人事管理制度改革。要建立完善干部考评机制和评价体系，坚持正确的用人导向，激发干部队伍的活力，不断加大干部交流力度，继续坚持和完善“凡进必考、凡调必考”的机制，对股室以上负责人和特殊岗位由人事部门统一管理，推行股室干部竞争上岗和定期交流制度，促进机关作风的根本好转。
四是切实加强财政管理。加强对公共资金和专项资金使用的监管，强化部门预算，全面实施政府收支分类改革，严格执行“收支两条线管理”规定。对城建、土地等规费实行统一管理，严禁私自减免规费，全面清理各类小金库，扩大财源，堵塞漏洞，减少腐败。大力推行政府集中采购和
国库集中支付制度，进一步扩大政府采购范围和规模，实行“管采分离”。切实加强国有资产管理，国有资产处置必须由国资管理部门采取公开公正的程序运作。
五是进一步深化投资管理机制的改革。合理界定政府投资职能，政府投资主要用于市场不能有效的配置资源的经济社会领域，用于加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，推进科技进步。要完善政府投资的监督管理体系，加强政府投资和资金安排的监督管理，切实加强民政、扶贫、退耕还林、义务教育、合作医疗等专项资金的监管，确保专款专用。要健全政府投资项目决策体制，进一步完善科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。建立政府投资责任追究制度、投资项目后评估制度和社会监督机制。
（二）着力保障和改善民生，切实解决损害群众利益的突出问题。
人民的政府首先要关心和解决群众的疾苦，要按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，保护人民群众的合法权益，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。要针对群众反映强烈和关心的突出问题，切实加大整治力度。一是要促进教育发展和教育公平。进一步完善农村义务教育经费保障机制，认真落实农村义务教育阶段学生免收杂费、课本费，对贫困寄宿生补助生活费政策。坚持执行教育经费逐校预算和拨付直通车制度，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费问题。坚持执行高中招收择校生“三限”政策和教辅资料相关规定要求，严格规范学校办学和收费行为，坚决杜绝学校乱收费。各乡镇和教育、监察、纠风、物价等职能部门要加强监督检查，对顶风违纪的人和事要严肃查处，绝不留情。二是切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要注重抓好医德医风建设，切实提高服务质量和服务水平，强化医疗和药品价格监管，从严查处收受回扣、“红包”、开单提成等问题；要进一步完善推行药品（耗材）集中招标采购，整顿药品生产流通秩序，降低群众医疗费用负担；巩固农村新型合作医疗成果，加强制度和机制创新，强化合作医疗监管，进一步简化程序，提高效率，确保农民有病能治疗，医药费能按规定及时报销和结算，最大限度的提高农民惠及面。三是要继续做好减轻农民负担工作。认真落实中央的支农惠农政策，严格执行减轻农民负担的各项政策规定，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价，切实规范村级“一事一议”程序。
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