○  在廉政工作会议上的讲话纪检监察  ○

bsp;高办事效率，减少办事环节，增强办事透明度，文明办公、规范化
   办公、强化服务的有效手段。去年年底开始,州人民政府把州计委、
   财政局、 建设局、 公安局、水利局、工商局作为自治州政府职能
   部门实行窗口式办公试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安
   局已经在车管所实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备
   工作已基本就绪，5月份就可以正式启动;其它各试点单位要尽快启
   动，使窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监
   督、电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风
   整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突出问
   题。
       各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管,谁负责”的原则,把
   纠风工作摆到重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导主动抓。要
   从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部门保护主义倾向问
   题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责任制，采取自查、抽查
   和民主评议相结合的考核办法，进行综合评议，并严格执行责任追
   究的规定，确保今年纠风工作再上新的台阶。
       第四，从源头上治理腐败。
       要从源头上治理腐败，必须从加强管理入手，在依法行政、从
   严治政上下功夫；从深化改革入手，在制度建设和监督制约机制上
   下功夫。要以“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在
   的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工
   作推向深入。今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点
   抓以下几项工作：
       一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明确的规定，
   建立健全工作责任制。 各级政府和政府工作人员， 都必须严格按
   照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，必须予以追
   究。
       二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成果的基础
   上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收支两条线”规
   定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门都不能强调情况特
   殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的，发现一起，严肃查处一
   起。
       三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公正、公平
   竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、质量，确保国
   家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头上治理和防范工程
   建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建筑市场成立以来，在招
   投标方面取得了一定的成效。要继续严格执行《建设法》、《招投
   标法》和建筑工程招投标的各项规定，自治州各行业的各项建设工
   程及建筑面积100xxxx米的建设工程和投资1xxxx元以上的装修、装
   饰工程、抗震加固、设备采购及安装工程，一律都要进入自治州有
   形建筑市场按照《招投标法》的规定实行招投标。严禁领导干部插
   手工程招投标和打招呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部
   门对招投标工作的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜

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