医德医风考核、投诉举报、激励和惩戒等管理制度,认真推行收费公示制,“一日清单制”和“病人选医生”等制度,完善监管办法和政策。加大案件查处力度,强化责任追究,深化源头治理工作。
要继续全面实行药品集中招标采购制度。加强对药品集中招标采购履行合同和价格执行情况的监管和规范。坚决纠正和查处规避招标、暗箱操作、不履行合同,不按规定向患者让利,以回扣、提成等不正当手段促销和向投标企业乱收费等违纪违法行为。要进一步加大药品市场的监管力度,严厉打击制售假劣药品行为,净化药品市场;整顿规范医药价格秩序,解决药品价格虚高、群众看病贵等问题。
3、继续做好减轻农民负担工作。要进一步强化监督检查工作,落实好中央、省政府关于免征农业税、直接补贴等改革政策,防止出现新的增加农民负担问题。规范“一事一议”筹资筹劳行为,不准在国家和省、市规定之外进行任何形式的摊派和收费。绝不允许将收费对象由农民向农村中小学转移,将收费向罚款转移。深入治理农民反映强烈的教育、用水用电、建房、计划生育、等乱收费及各种搭车收费行为,防止农民负担反弹。要严格执行农村订阅报刊费用“限额制”,全面实行涉农收费许可证制度和涉农税收、价格、收费公示制度。要加大督查力度,严格执行涉农负担案(事)件责任追究制度,严肃查处涉农案件,不断完善减轻农民负担的工作机制。
4、巩固治理公路“三乱”成果。要进一步清理整顿向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站(点),加大治理车辆超载超限力度,严防公路“三乱”出现反弹;要规范执收执罚人员的执法行为,各涉路单位要加强职业道德教育,定期进行教育培训整顿。要进一步明确涉路单位的职责权限,开展部门联合执法,探索涉路单位内部综合执法的模式。继续开展创建五星级文明站卡活动和基层文明窗口创建活动,实行动态监督管理,落实“摘牌”制度。加强源头治理,将治理公路“三乱”工作纳入目标责任制考核内容,从体制和机制入手,建立和完善责任追究制度。
同时,要坚决纠正和查处党政机关及其下属单位乱办班、乱发证、乱收费的违纪违法问题,对顶风违纪者将予以严肃查处。
深化“三务公开”工作:
一是扎实推进村务公开。要进一步建立健全村务公开的各项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,建立健全村民会议、村民代表会议议事规则,加强对村集体财务的管理、审计和监督,完善民主评议村干部工作制度;要重点推进农村土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、宅基地审批、计划生育、减免农业税政策、村内“一事一议”筹资筹劳及各种救灾补贴等情况的公开;要认真解决群众最关心的问题,凡是与农民切身利益密切相关的事项,都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定;各乡镇和有关单位要切实加强对村务公开的领导,强化领导责任,加强部门配合,建立健全推进村务公开的长效机制和责任落实机制;要创新公开方式,大力推广高标准示范公开村的经验;要加强监督检查,重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况;对村务公开工作开展不力、工作不认真或有弄虚作假、侵犯农民利益等行为的要批评教育,直至追究有关人员的责任。
二是深入推进政务公开。政务公开要以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,突出工作重点,规范公开内容,完善公开形式,严格公开程序,健全工作机制,加强监督检查;政务公开的内容要真实可靠,办事的结果要公平公正,公开的形式要灵活多样;要普遍推广政务公开栏、“明白卡”等形式,运用广播、电视、报刊、网络等媒体进行政务公开;要大力推行“窗口”公开,规范管理政务办事大厅,实行“一站式”服务;要积极运用现代科技手段,大力推进电子政务建设,建立和完善政府公共信息平台;要明确责任,加强指导,尽快建立一套科学规范的监督保障机制,严格实行责任制,把推行政务公开作为落实廉政建设责任制的重要内容,作为考核和奖惩干部的重要依据,对不认真落实公开的单位和责任人,要严肃追究责任。
三是继续深化企务公开。全区国有和国有控股企业、集体企业要规范完善企务公开的各项内容,进一步完善企业职代会制度,保障职工的知情权、参与权、监督权,加强对企业领导干部的教育监督,推进企业反腐倡廉各项任务的落实。
(二)大力开展民主评议政风行风工作,进一步优化发展环境。
按照全省和全市党风廉政建设干部大会的安排部署,2005年的民主评议政风行风工作要进一步加大力度,加强领导
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