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○  谈社会主义法治理念在检察工作实践中的四大原则纪检监察  ○


      谈社会主义法治理念在检察工作实践中的四大原则
     社会主义法治理念是我国社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的根本指导思想。社会主义法治理念五个方面的内容中,“依法治国”是核心,“执法为民”是根本,“公平正义”是前提,“服务大局”是目标,“党的领导”是关键。在检察工作的实践中,社会主义法治理念覆盖和指导着检察工作的创新和发展,体现出“四大原则”。
   一、办案数量与办案质量并重的原则    办案是直接实践社会主义法治理念的具体执法活动。检察机关的执法活动主要通过办案来体现,特别是通过办案数量和办案质量来体现。强调办案数量和办案质量相统一历来是检察执法的客观标准,是对社会主义法治理念的贯彻和实践。检察机关是国家法律监督机关,每项执法活动都是在“强化法律监督,维护公平正义”大主题下规范实施,都是具体贯彻落实依法治国方略的执法,体现服务大局、促进稳定发展的总目标。检察机关服务大局是以法律监督的有效方式来服务,法律监督的效能是以办案的数量和质量来检验。如果不强调办案数量、势必是等案上门、置群众诉求于不理、拖踏办案等现状,办案质量如同虚谈;如果强调办案数量而忽视办案质量,势必导致抢案办、办关系案、金钱案、人情案、乱办案等问题,结果是案办得越多,错案就越多。只有在狠抓办案的同时,强化规范执法,讲求办案质量,才能实现办案数量与办案质量的有机统一。检察机关贯彻和实践社会主义法治理念,必须引导检察干警把执法指导思想、执法方式和执法效果转到办案数量和办案质量“两个并重”上来:一是健全和贯彻执法责任制、过失责任追究制、错案责任追究制等执法长效管理机制,把相应的办案任务和办案质量纳入年度目标责任制,平时加强检查督导,年终考评奖惩,做到以规章定任务、定职责、定奖惩,谁完不成办案任务谁受责罚,谁出了错案谁受重罚。二是健全自侦案件质量侦、捕、诉协调把关机制。自侦部门在研究职务犯罪立案时,可通知刑检部门负责人到会听取案情汇报、发表意见,共同把关;决定立案后刑检部门要派出骨干提前介入,引导侦查取证快捕快诉。这样做有利于提高初查成案率,降低撤案、不捕、不诉和无罪判决率,实现办案数量与办案质量的完全统一。三是建立刑事案件质量把关机制。如重大刑事案件公安机关立案告知制、检察机关提前介入制、疑难案件检警“会诊”制等,确保案件定性准,证据锁得牢,案件捕得对、诉得出、判有罪,真正实现办案数量和质量的高度统一。
   二、执行实体法与执行程序法并重的原则
   社会主义法治理念的核心是“法治”。“法治”的含意是依法治理和依法管理。“依法”,就是依国家实体法和程序法。在以往的执法工作中,由于受传统执法观念的影响,一些司法机关重实体法轻程序法,出现违法侦查、一人提审讯问犯罪嫌疑人、被告人的现象;有的违法搜查、查封当事人住宅和财物;讯问中只告知当事人认罪服法的义务而不告知其陈述、辩解提供无罪证据的权利;有的只注重有罪陈述轻无罪辩解,只重视有罪证据而轻视无罪证据;有的超期羁押犯罪嫌疑人、被告人以及刑讯逼供等等,严重违反了刑事诉讼规则,侵犯了案件当事人的合法权利。由于不严格执行程序法,导致有的案件久拖难决,有的翻供翻证,出现有罪不究、无罪错究、轻罪重究、重罪轻罚等多种情况。在发生办案严重责任事故的地方和单位,领导人被引咎辞职、降职或撤职,办案人员违纪违法犯罪受到追究。执行实体法与执行程序法“一重一轻”的问题,虽然发生在个别地方和少数执法部门,但造成了不良影响,严重损害了执法机关的形象。作为肩负法律监督重任的检察机关,既要监督其他机关严格执法,更要监督自己模范执法。一是要牢固树立执行实体法与执行程序法并重的整体执法思想,任何时候绝不能动摇;二是严格坚持执行实体法与程序法并重的执法原则,认真按实体法定案论事,按程序法诉讼;三是坚持规范化执法,在规范化上建规章,规范办案纪律和执法行为,杜绝违法执法和执法违法,以规范执法监督严格执法,以法律监督维护公平正义,体现执法为民,服务大局,贯彻和实践社会主义法治理念。
   三、打击与保护并重的原则
   社会主义法治理念的根本点是依法治国。打击与保护并重、惩治与预防并举,是检察机关履行职能、实践社会主义法治理念的结合点和着力点。检察机关在高举打击犯罪利剑的同时,要在

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