益的不正之风。要继续采取有力措施,坚决纠正在征用土地,城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资,企业重组改制和破产企业资产处置中损害群众、职工利益的行为,保护群众的切身利益。严格落实城镇房屋拆迁的各项制度,健全被拆迁居民的保障机制,加大对拆迁补偿安置资金的监管力度,妥善安置被拆迁户中住房困难和低收入的家庭,真正做到“阳光拆迁”。对拖欠的农民工资,业主单位要督促施工单位及时兑付。今后业主单位在支付工程款项时,要注意留足民工工资,避免出现新工拖欠。要有效遏制教育乱收费问题。要完善义务教育“一费制”收费管理办法,健全对教育收费的监督制度和政府对教育经费的保障机制,切实规范学校的收费行为,解决群众上学难和上学贵的问题。要着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购制度,坚决纠正“暗箱操作”行为。要按照“四降低一增加”的要求,进一步降低药品和服务价格,加强卫生行风和医德医风建设,坚决查处“开单提成”和药品采购中收受回扣等典型案件。要认真落实中央惠农政策,规范农村“一事一议”实施办法和操作程序,规范农村公益事业和基础设施建设筹资行为。严禁以经营服务的名义变相向农民收取费用,要严肃查处涉农费中的“三乱”行为,严防农民负担反弹,严防涉农恶性案件。同时,还要认真治理公路“三乱”,坚决纠正企业违法排污,治理政府机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题,严禁加重基层和企业负担。在纠风工作中,对措施不得力,不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,要追究主要领导的责任。
二、强化举措,增添措施,切实增强政府廉政建设工作的实效性
今年,是贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年,我们一定要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,进一步加强政府系统廉政建设,努力建成高效型、廉洁型和服务型的政府。
(一)以开展保持共产党先进性教育活动为契机,提高各级党员干部廉政素质。要把反腐倡廉工作与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,以先进性教育促进干部的廉政素质全面提升。在保持共产党员先进性教育活动中,各级政府机关的党组织要把提高反腐倡廉的素质和能力作为一项突出的内容抓好抓实。要把违纪违法现象是否显著下降,作为评价党员先进性教育成效的一项重要指标。各级政府机关的党员干部,都要联系实际搞好对照检查,切实提高素质和能力,通过自己的行为带动整个公务员队伍的廉政建设,提升勤政为民,廉政为民形象和水平。
(二)加快政府职能转变,树立政府的良好形象。一是务实勤政,不做表面文章。我们的政府是人民的政府,我们的干部都是人民公仆,任何时候都要把人民利益放在首位,竭尽全力为人民办实事、办好事。要坚持实事求是的思想路线,切实转变工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义和光说空话,不干实事的恶劣作风,把更多的时间和精力放在抓调研、抓落实和解决群众关心的实际问题上。我们决不搞那些沽名钓誉、劳民伤财、没有效益的“形象工程”。二是要认真贯彻《行政监察法》及实施条例,强化对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要严查重处安全生产违纪违规行为和安全生产责任事故,吸取教训,举一反三,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故。三是要围绕发展这个第一要务,进一步优化经济发展环境,严肃查处吃拿卡要等损害和阻碍经济发展的人和事,确保政令畅通。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对发现的反面典型要及时曝光,推动各项工作深入开展。四是廉洁从政,不以权谋私。领导干部严格执行廉洁从政各项规定,严格遵守“四大纪律八项要求” 和市委提出的“领导干部从政六不准”。各级监察机关要加大对顶风违纪问题的处理力度,坚决刹住“四股歪风”。凡放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要责令辞职或免去其现任职务。凡违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,要一律按照组织程序先免职查处。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。要严肃查处领导干部利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财和干部参与赌博问题。
(三)加强监督检查,确保各项廉政建设措施落到实处。遵循严格要求、严格管理、严格检查、严格监督的要求,采取更为切实、更加有力的工作措施,保证有关政府工作部署,政府部门及其领导干部、工作人员廉政勤政,各项法律法规,以及政策制度落到实处;要加大监督力度,充分发挥党内监督、群众监督、新闻舆论监督、法律监督的力量和作用,推进廉政建设和反腐败斗争。监察机关要认真履行监督职能,加强源头治理、事前介入工作,强化行政效能监察,突出重
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