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○  在全区党风廉政建设大会上的讲话纪检监察  ○

>基层干部处在全区改革开放和经济建设的第一线,天天接触群众,他们的作风如何直接影响到区委、政府在人民群众中的形象,影响着党群干群关系。当前,在我区一些基层干部中确实存在不容忽视的问题,有的大吃大喝,铺张浪费;有的工作简单粗暴,强迫命令;有的搞形式主义、虚报浮夸;有的执法不严、办事不公、吃拿卡要、甚至刁难群众、以权谋私;有的还经常出入不健康的娱乐场所,等等。“基础不牢,地动山摇”。因此,我们必须进一步加强基层党风廉政建设力度。对基层工作人员执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题,要切实采取有力措施,认真进行整治,决不姑息迁就。要以解决发生在群众身边侵害人民利益的突出问题为检验标准,解决基层党员干部作风方面的问题,建立起一支廉洁高效、勤政为民的基层党员干部队伍。
三、学习贯彻《两个条例》,推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规,对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律、维护党的团结统一具有重大意义。区六大班子领导要以身作则、率先垂范,不折不扣地贯彻好这两个条例,诚恳地接受同志们的监督,接受全区人民的监督。各基层党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。各级领导干部要提高认识、营造氛围、健全制度、落实责任,以求真务实的精神,抓好各项工作的落实,力求取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
(一)坚持和完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制及工作机制。全面落实党风廉政建设责任制,由“一把手”负总责,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级党委要加强领导,发挥总揽全局、协调各方的作用。各级纪检部门要全面履行职责,协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各级领导干部不仅自己要清正廉洁,带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,还要敢抓敢管,不怕得罪人,切实带好班子,抓好队伍,管住班子成员,管住身边人,管住配偶子女亲属。要带头落实廉洁自律的有关规定,规范从政行为。结合我区实际,认真落实市纪委提出的严禁领导干部参与赌博;严禁领导干部超标准配备小汽车和公车私驾;严禁领导干部用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动。要调动一切积极因素,教育引导广大群众共同支持和参与,巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。
(二)切实加强对党员干部的思想道德和纪律教育。按照立党为公、执政为民的本质要求,结合在全党开展保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,努力提高党员领导干部的思想道德水平和自觉抵制各种不良风气侵蚀的能力,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要善于运用先进典型进行示范引导,更要善于运用反面案例进行警示教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励,清清白白做官,堂堂正正做人。严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”,使党员干部都能严格按照党章办事,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党员领导干部要带头遵守党的纪律,愿意听意见、善于听意见,虚心接受意见,有则改之,无则加勉。通过坚持不懈、行之有效的教育活动,使广大党员干部进一步提高实践“三个代表”重要思想要求的自觉性,不断加强党性修养和道德修养,进一步增强拒腐防变的能力。
(三)构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、惩防并举的方针,深入开展警示教育,加强对党员干部的教育、管理和监督,加大从源头治理腐败的力度。要立足教育,抓住树立正确的权力观这个关键,增强教育的针对性和实效性,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要健全制度,按制度办事,形成用制度规范从政行为,靠制度管人的机制。要强化监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,监督就实行到哪里。要严肃纪律,推进事后监督向事前监督的转变。各级领导干部要自觉接受群众的监督,特别是党政一把手更要敢于接受来自各方面的监督。要把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,发挥惩防结合、综合治理的整体效能,对违法违纪的党员领导干部,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
(四)加强纪检监察机关自身建设。各级党委要主动加强对纪委工作的领导,在事关党风廉政建设全局性的问题上,主动征求纪委的意见,研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题,鼓励和支持纪检监察机关放手开展工作。要保护和关心纪检监察干部,特别是在执纪办案中遇到干扰时,要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委开展工作。重视和加强对纪检监察干部的教育、管理、培养、交流和选拔使用,解决纪检监察干部在工作、

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