○ xx同志在全市现身说纪说法警示教育大会上的讲话纪检监察 ○
出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系”。这是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争中总结的宝贵经验，是反腐倡廉治本之策，也是各级党委、纪检监察机关、检察机关今后开展党风廉政建设和反腐败斗争的工作方向。因此我们必须在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督
的惩治和预防腐败体系上下功夫。一是抓好反腐倡廉教育，逐渐形成不愿腐败的氛围。1985年10月，美国时代公司总编辑格隆瓦尔德访问中国时提出一个问题：“现在经济改革，你们教育人民要致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们准备采取什么办法解决这些问题？”邓小平明确回答：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”这就是邓小平同志反腐败“两个手段”的思想。党的十五大提出“教育是基础，法制是保证”，十六大又提出建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这充分说明教育在党风廉政建设中的基础作用。因此，各级党委、政府要注重抓好对党员领导干部的教育，教育和引导广大党员干部特别是领导干部学法懂法、遵纪守法，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚决抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，努力提高拒腐防变能力，自觉做到清正廉洁，在党员干部中形成不愿腐败的良好风气。
二是抓好党风廉政制度建设，着力造就不能腐败的条件。坚持用科学严密的制度预防腐败，是衡量党的执政能力，特别是依靠自身力量解决问题的能力的关键。因此，一要推动预防腐败宏观制度体系的创新，认真研究腐败滋生蔓延的制度根源，总结反腐倡廉的经验教训，各单位各部门都要根据自己的实际向上级党委、政府提出建议，从规范权力、制衡权力、公开权力等方面入手，建立起预防腐败的体系。二要找出制度存在的缺陷和薄弱环节，与时俱进，加以修订和完善。要善于针对一些久治难愈的和新出现的苗头性、倾向性容易滋生腐败的问题，通过制度创新加以预防和治理。如对公务消费等方面的问题和侵害群众利益不正之风等问题，都应该通过制度建设逐步加以规范、治理。三要加强对预防制度执行情况的督促检查，提高制度预防腐败的效率。各级纪检监察机关、检察机关和执纪执法部门要认真负起监督检查制度落实的重要责任，强化监督检查的手段，使各项制度落到实处，全面发挥制度应有的规范功能、导向功能、预防功能、纠偏功能。
三是抓好监督工作，努力营造不敢腐败的环境。加强对权力的制约和监督，不仅是把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益的重要保证，而且是从源头上预防和解决权力腐败问题的关键所在。我们党在执政过程中，已经形成了包括党内监督、人大依法监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督等在内的监督机制。这里再强调一下党内监督。
随着我国政治生活民主化程度的提高，对党员干部的道德水平尤其是从政道德提出了更高的要求。要积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法。要强化班子监督，以落实民主集中制为重点，建立健全制度化、规范化的民主议事、民主决策的规则和工作机制，真正发挥集体决策作用。要建立领导班子内部科学的分工制度，充分发扬民主，让班子成员行使应有的监督权。要实行领导干部廉政监督责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的机制。要加强对执纪执法部门的监督，完善谈话、戒勉和领导干部回复组织函询等制度，切实落实领导干部个人重大事项报告制度和年度工作报告制度。要发扬党内民主，健全党内民主监督，按照党内监督条例的要求，落实好各项监督制度。同时，还要结合工作实际，不断探索党内有效的监督途径和形式，如聘请党代表担任党风廉政建设监督员，定期实行领导干部公开述职制度和廉政民主测评制度等。通过党内监督机制的健全和完善，真正形成权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，把我市党风廉政建设和预防职务犯罪工作提高到一个新的水平。
xx同志在全市现身说纪说法警示教育大会上的讲话
的惩治和预防腐败体系上下功夫。一是抓好反腐倡廉教育，逐渐形成不愿腐败的氛围。1985年10月，美国时代公司总编辑格隆瓦尔德访问中国时提出一个问题：“现在经济改革，你们教育人民要致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们准备采取什么办法解决这些问题？”邓小平明确回答：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”这就是邓小平同志反腐败“两个手段”的思想。党的十五大提出“教育是基础，法制是保证”，十六大又提出建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这充分说明教育在党风廉政建设中的基础作用。因此，各级党委、政府要注重抓好对党员领导干部的教育，教育和引导广大党员干部特别是领导干部学法懂法、遵纪守法，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚决抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，努力提高拒腐防变能力，自觉做到清正廉洁，在党员干部中形成不愿腐败的良好风气。
二是抓好党风廉政制度建设，着力造就不能腐败的条件。坚持用科学严密的制度预防腐败，是衡量党的执政能力，特别是依靠自身力量解决问题的能力的关键。因此，一要推动预防腐败宏观制度体系的创新，认真研究腐败滋生蔓延的制度根源，总结反腐倡廉的经验教训，各单位各部门都要根据自己的实际向上级党委、政府提出建议，从规范权力、制衡权力、公开权力等方面入手，建立起预防腐败的体系。二要找出制度存在的缺陷和薄弱环节，与时俱进，加以修订和完善。要善于针对一些久治难愈的和新出现的苗头性、倾向性容易滋生腐败的问题，通过制度创新加以预防和治理。如对公务消费等方面的问题和侵害群众利益不正之风等问题，都应该通过制度建设逐步加以规范、治理。三要加强对预防制度执行情况的督促检查，提高制度预防腐败的效率。各级纪检监察机关、检察机关和执纪执法部门要认真负起监督检查制度落实的重要责任，强化监督检查的手段，使各项制度落到实处，全面发挥制度应有的规范功能、导向功能、预防功能、纠偏功能。
三是抓好监督工作，努力营造不敢腐败的环境。加强对权力的制约和监督，不仅是把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益的重要保证，而且是从源头上预防和解决权力腐败问题的关键所在。我们党在执政过程中，已经形成了包括党内监督、人大依法监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督等在内的监督机制。这里再强调一下党内监督。
随着我国政治生活民主化程度的提高，对党员干部的道德水平尤其是从政道德提出了更高的要求。要积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法。要强化班子监督，以落实民主集中制为重点，建立健全制度化、规范化的民主议事、民主决策的规则和工作机制，真正发挥集体决策作用。要建立领导班子内部科学的分工制度，充分发扬民主，让班子成员行使应有的监督权。要实行领导干部廉政监督责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的机制。要加强对执纪执法部门的监督，完善谈话、戒勉和领导干部回复组织函询等制度，切实落实领导干部个人重大事项报告制度和年度工作报告制度。要发扬党内民主，健全党内民主监督，按照党内监督条例的要求，落实好各项监督制度。同时，还要结合工作实际，不断探索党内有效的监督途径和形式，如聘请党代表担任党风廉政建设监督员，定期实行领导干部公开述职制度和廉政民主测评制度等。通过党内监督机制的健全和完善，真正形成权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，把我市党风廉政建设和预防职务犯罪工作提高到一个新的水平。
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