○  在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会上的讲话思想宣传  ○

度、安全培训调学制度、与经济效益挂钩制度，逐步规范了安全培训工作。尤为值得一提的是，该集团狠抓培训考核、跟踪问效这一环节，将安全培训指标纳入集体和个人政绩的考核内容，与评先争优、晋升职务和达标检查紧密挂钩，并将安全素质直接反映在工资奖金水平上，这是一个十分重要的举措。不仅极大地调动了职工的学习积极性和自觉性，而且有力地推动了安全培训工作。这些成功的做法，十分有助于我们解决对安全培训“不重视”、“不热心”、“不落实”等倾向问题，各单位一定要在完善制度规章和建立长效机制上狠下功夫，通过一系列配套措施，靠制度抓培训，靠制度促培训，靠制度管培训，把煤矿安全培训工作纳入制度化、经常化和规范化轨道。
   　　三、突出重点，狠抓落实，全面推进煤矿全员安全培训工作
   　　抓好煤矿全员安全培训工作，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。
   　　（一）推进煤矿安全培训法制化。国家局在完善现有培训法规、制度和管理办法的同时，要抓紧出台《安全培训管理办法》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》、《特种作业人员范围标准》，并根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》，抓好行政许可配套制度建设工作。各省级煤矿安全监察机构要根据辖区工作实际，抓紧进行煤矿安全培训有关实施细则、配套制度的调研和制订工作，把煤矿安全培训纳入法制轨道。
   　　（二）推进煤矿安全培训机构建设。要加强煤矿安全培训基地建设。国有重点煤矿，都要建成符合标准要求的四级培训基地，并着力改善办学条件，搞好安全培训，提高培训质量。要建立优化教师队伍的有效机制，实施教师培训上岗制度，分期分批对现任教师进行培训，按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，把师资配够、配强、配足。要加强教材建设。本着“少而精”、“实用”、“管用”的原则，逐步建设起科学合理的煤矿安全培训教材体系，为煤矿安全培训提供高质量精品教材。要推进煤矿安全培训信息化和教学手段现代化，发展远程教育，提高培训对象的参与程度。
   　　（三）推进煤矿安全培训标准化。要按照“四个统一”，即统一大纲、统一教材、统一考核和统一发证的规定，进一步完善煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲和考核标准。同时，加强煤矿各类人员培训考试题库建设。随着培训大纲、考核标准和题库的完善，对煤矿各类人员将全部实行教考分离。
   　　（四）推进煤矿安全培训许可。以贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》为契机，加强安全资格准入管理，依法规范煤矿安全培训工作。要做好煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格的考核和发证工作，加强特种作业人员培训和操作证的管理；要做好安全培训机构资质认定和管理，对各级安全培训机构实行质量评估制度，优胜劣汰，动态管理；要加快实施注册安全工程师执业资格制度。协助人事部门共同做好全国首次注册安全工程师执业资格考试的相关工作，并根据《注册安全工程师注册管理办法》，做好首批注册安全工程师的注册登记、岗前培训和继续教育。同时，还要进一步规范煤矿安全培训市场，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象，形成煤矿安全培训的正常秩序。
   　　（五）推进各项煤矿安全培训。积极推广鸡西矿业集团等单位全员安全培训的成功经验，全面开展煤矿从业人员的安全培训，切实提高煤矿各类从业人员的素质。重点要依法推进煤矿主要负责人和安全管理人员的安全培训，继续抓好煤矿特种作业人员的培训考核工作。同时，还要加大境外安全培训工作力度，加强煤矿安全培训的国际合作与交流。
   　　（六）推进对煤矿安全培训工作的监察。各级煤矿安全监察机构要将全员安全培训纳入煤矿安全监察的范围，提高监察层次，采取有效措施，执法监察到位。特别是要对全员培训情况进行监察，对安全资格持证情况进行监察，为煤矿安全培训工作营造良好的法制环境。
   　　各级领导要高度重视煤矿安全培训工作，正确处理好煤矿安全培训与煤矿总体工作之间的关系、与其他基础工作之间的关系、与人才合理使用之间的关系。既要学习先进经验，又要创造性开展工作，切实把煤矿安全培训工作纳入重要议事日程，并从培训机构、人员、经费三个方面保证煤矿安全培训的正常开展。各煤炭生产企业要通过建立安全培训领导目标和考核责任制，形成齐抓共管的强大合力，真正把煤矿安全培训工作落到实处。
   　　同志们，做好煤矿安全培训工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，

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