○  聂振邦同志在国家粮食局治理商业贿赂专项工作动员会上的讲话思想宣传  ○

另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理粮食购销、工程建设、产权交易、物资采购及行政审批等方面的问题。如：（1）粮食购销、储备粮轮换、陈化粮处理，军粮、退耕还林、水库移民、救灾等政策性用粮供应；（2）工程建设、土地出让，产权交易及资产评估变现，中央直属储备库划转上收，企业承包租赁；（3）办公用品等政府采购、设备采购、企业物资采购及财务结算；（4）粮食收购资格行政许可、中储粮代储资格许可、储备粮计划、轮换指标确定、军粮供应资格认定及补贴发放、粮食质量等级确定、粮食流通监督检查等方面的不正当交易行为。
   自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。根据中央要求，经局党组研究决定，粮食局机关、直属联系单位从今年第二季度开始用半年的时间，集中开展不正当交易行为的自查自纠。我们要切实负起责任，采取坚决有效的措施，抓紧开展工作。同时还要加强对粮食行业治理商业贿赂工作的指导。
   各单位要在国家粮食局治理商业贿赂领导小组的统一领导下，切实抓好自查自纠工作，查处商业贿赂案件，并着力建立健全防治商业贿赂的长效机制。在自查自纠中，要注意把握以下几个方面：
   第一，深入调查摸底。认真分析国家粮食局机关及直属联系单位商业贿赂表现形式、产生的环节和原因，掌握所涉及到的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，做到心中有数。
   第二，切实抓好自查自纠。各单位要根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案，扎实开展工作。针对自查中发现的问题，认真研究制定并落实整改措施，确保自查自纠工作不走过场。
   第三，在自查自纠中要坚持以教育为主。广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好空间，使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设、加强从业单位和人员诚信守法、打击不正当竞争行为的教育过程，成为一次自我查找突出问题、纠正错误的过程，不搞群众运动，不搞人人过关。当然，对拒不主动查找问题、不切实纠正错误的，要针对存在问题的性质，依法依纪严肃处理。
   第四，严肃查处自查自纠中发现的商业贿赂问题。注意把握政策，严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件，坚持惩处与教育相结合，做到宽严相济。要动员群众举报商业贿赂行为。
   第五，建立健全国家粮食局机关及直属联系单位防治商业贿赂的长效机制。加强宣传教育，积极营造治理商业贿赂的良好氛围。加强监管，建立健全单位内部自律机制，发现问题及时纠正。从源头上预防商业贿赂行为的产生。深化粮食流通体制改革，进一步清理和规范粮食行政审批事项，加快推进依法行政和政务公开。
   三、加强领导，确保治理商业贿赂专项工作取得实效
   治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。
   加强领导，周密部署。治理工作在局党组领导下，局治理商业贿赂领导小组负责组织实施，办公室负责日常工作。各单位要切实把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置，主要领导亲自抓，领导班子确定专人负责。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《国家粮食局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，结合各自实际，切实履行职责。
   在治理商业贿赂专项工作中，局机关要作表率，领导干部要带头，机关工作人员要进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现局机关工作人员在行政审批、行政许可活动中有违反规定收受贿赂的、谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。
   同志们，这次会议既是动员会，又是工作部署会，我们既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。我们要立即行动起来，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，按照中央的要求和部署，努力完成好这项重大的政治任务。
   谢谢大家。

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