○  2006区农村卫生室建设工作会议讲话思想宣传  ○

别是村一级医疗卫生机构还比较薄弱，投入不足、缺乏人才、设备简陋的情况仍然存在。卫生行政部门要高度关注农村卫生和农民健康，从政策制定、工作部署和资源配置等方面，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实，努力改变基层农村卫生发展滞后的状况。今年要重点抓好四件事：一是加强农村卫生基础设施建设。要加大投入力度，加快村卫生室规范化建设。要以进一步深化改革，提高医疗机构的服务能力为重点，积极引导医院经营者改善医疗设备设施条件，满足农村居民日益增长的医疗需要。二是继续推进新型农村合作医疗工作。要通过加强宣传引导，制定优惠政策，落实相关资金等措施，充分调动农村居民的参保积极性，不断提高农村合作医疗覆盖率。区合管办要强化监管职能，加大对合作医疗资金统筹使用情况的督查力度，不断提高资金利用率。要合理确定保障水平，既要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响农民实际受益，又要防止发生透支现象。三是加快农村工作的落实。要规范村卫生室的设置、建设和管理，逐步落实乡村医生报酬，用3－5年时间，使我区各村卫生室达到甲级村卫生室标准；各有关部门要因地制宜，制定切实可行的改水改厕计划，并积极筹措启动资金，加快实施进度。卫生行政部门、爱卫办要积极协调自来水公司及各村组，帮助解决过程改水改厕工作中遇到的困难和问题，要把农村改水改厕工作与农村城镇化建设结合起来，统筹规划，加快推进，尽快改善农村卫生环境。
   三、高度重视重大疾病的防治工作。各部门、各单位要高度重视对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病防治工作，采取有效措施，确保必要的资金投入，防止疫病的发生或蔓延。要切实加强结核病的预防控制，抓住提高肺结核病人发现率和治愈率两个重要环节，把病例的发现、报告、治疗、管理等措施落到实处。要认真贯彻《**市政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》，加强艾滋病检测能力建设和高危人群的监测工作。同时，要广泛开展宣传教育活动，普及卫生防病知识，提倡健康文明的生活方式，积极实施预防干预，及时提供医疗救助和关怀，努力控制和消除艾滋病危害。
   四、规范发展城区社区服务。大力发展社区卫生服务，对于推进分层次服务，满足人民群众日益多样化的医疗卫生需求，促进城镇医疗资源的战略调整都具有十分重要的意义。要把社区卫生服务纳入全区卫生事业发展的总体规划，按照社区卫生服务设置规划，结合社区分布状况，合理调整布局。在社区卫生服务机构的兴办上，要坚持以市场为导向，推行多元化兴办模式，通过提供廉价房屋，减免规费等优惠政策，吸引更多的社会资本参与社区卫生服务机构建设。要加强社区卫生服务队伍建设，定期组织全科医师的规范化教育培训，逐步完善社区卫生服务人员的人事代理、业务培训、职称晋升等相关配套政策，通过推行绩效挂钩的分配机制，调动医务人员的积极性。区卫生行政部门要根据《医疗机构管理条例》，加强对辖区内社区卫生服务机构的监督管理，统一全区社区卫生服务的基本标准、服务规范和管理办法，完善各种规章制度，健全科学的考核、评价体系，逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统，促进社区卫生服务的规范化。
   五、切实解决群众看病难、看病贵的问题。卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生工作的好与坏直接关系到人民群众的切身利益。当前，老百姓对看病难、看病贵的问题反映比较强烈。群众反映的看病难是难在高质量的医疗需求不能得到满足，看病贵是贵在药品价格下降幅度太慢。各级医疗机构要从实践“三个代表”重要思想的高度，体察群众疾苦，倾听群众呼声，真心为民解难，认真研究，切实加以解决。在制定相关政策、提供医疗服务时，务必优先考虑到群众的健康利益，考虑到群众的受益程度。在兼顾社会效益和经济效益的同时，更加注重体现卫生事业的公益性。要在卫生系统弘扬白求恩精神，把学习吴登云、李素芝等先进典型，与保持共产党员先进性教育结合起来，用宣传典型的方法，教育引导广大医疗卫生工作者崇尚医德，廉洁从医，努力做到想患者所想，急患者所急，维护医护工作者的良好社会形象。对极个别以医谋私，拿“回扣”，收“红包”的行为，要坚决抵制和严肃查处。
   六、加强对卫生工作的组织领导。要充分认识做好卫生工作对促进经济社会协调发展的重要作用，切实加强组织领导。要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，加快转变政府职能，重视社会管理和公共服务，加强卫生公共设施建设，进一步健全公共卫生服务体系，为人民群众提供更多更好的公共卫生服务。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支出结构，切实增加卫生事业投入，重点向公共卫生建设倾斜、向村级卫生组织建设倾斜。在落实政府投入的基础上，鼓励社会力量投资发展卫生事业，逐步形成政府支持、社会参与、市场运

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