源优势、产业优势和技术优势,积极动脑筋、想办法、闯新路,理顺思路,分步实施,一步一步推进,一项一项落实,逐步在发展中壮大。有一定产业规模的村,要积极组建股份制企业,探索建立企业与农户的利益联结机制,打出品牌,创出特色,形成市场潜力大,带富能力强,社会效益好的农村特色产业,打造“一村一品”的发展格局,为新农村建设提供强大的发展动力。
(二)加强领导,发挥村级组织作用
新农村建设不但是惠及广大群众的惠民工程,更是衡量村两委干部战斗力、执行力的重要载体。村两委干部在工作中遇到问题、困难和阻力时,要实行民主决策,主动问计于民;要完善“一事一议”机制,发动群众,依靠群众,把农民群众增收致富的愿望化为新农村建设的内在动力,挖出内劲,凝聚力量,真正让群众唱主角,实现由“要我建”向“我要建”的转变。村两委干部要鼓足勇气、坚定信心、团结协作、克服困难、迎难而上;要有容人之量、合作之态、民主之风,互相配合,互相支持;要用“懂政治、善经营、讲奉献”的标准严格要求自己,“领着群众干、干给群众看”,成为带领群众建设新农村的好带头人。
(三)拓宽渠道,多方筹措建设资金
一是发挥政府主导作用。前期,我们对示范村村容村貌整治所需资金,实行了以乡镇、村投入为主,财政给予适当扶持的办法。下步,各乡镇要根据财政收支情况,科学分配支出,合理安排新农村建设资金,加快建设步伐,各区直部门要充分发挥职能作用,积极争取农业综合开发、扶贫、农业产业化等涉农项目资金,捆绑资金,集中力量,重点支持。通过政府投入,引导、带动、激励农民和社会投入,解决新农村公共设施建设难问题。二是突出群众主体作用。农民是新农村建设的主体,对私房拆建、清沟排水、清除垃圾、改水改厕、小巷硬化及产业结构调整、支柱产业培育等,要以农民投资投入为主体,政府制定协助规划、标准,督促实施。各行政村要充分调动群众参与的积极性,积极动员本村在外工作人员为家乡建设出资出力;有集体收入的村要合理安排公共事业建设资金。三是发挥社会参与作用。要结合招商引资工作,盘活资本,优化环境,吸引客商投资新农村建设;****等村要结合村庄规划,把路旁较好地段置换出来进行市场运作,采取公开竞价招标的方式,向社会筹集建设资金。
(四)推进“三化”,努力构建和谐农村
一是农民知识化。按照“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求,大力实施农村劳动力素质培训“阳光工程”,因地制宜、因业制宜、因人制宜开展技术培训,提高农民的劳动技能,为新农村建设注入新的活力。二是管理民主化。要充分发挥农村德高望重的老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老劳模“五老”人员的作用,带头支持和参与新农村建设。要以完善各项民主管理制度为抓手,狠抓基层组织建设,要完善村级重大事务报告制度,规范农村民主决策机制,健全民主评议村干部制度,为新农村建设提供坚强的组织保障。三是农村文明化。“乡风文明”是建设社会主义新农村的思想基础。凡是不抓村风民风建设,好逸恶劳、赌博打牌、封建迷信、乱砍乱伐等不良风气盛行的村,新农村建设就无从谈起,只能是一句空话。改善村风民风,要坚持正义、扶持正气,扭转歪风、打击邪气;要善于发现典型,培养典型,塑造典型,弘扬正气;要结合实际,创新思路,选好载体,定好措施,引导群众开展有益于身心健康、有利于转变传统观念、有益于激发创业激情的精神文明创建活动,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,为构建和谐新农村营造良好氛围。
(五)完善机制,提供有力保障
一是完善组织协调机制。要进一步细化新农村建设领导小组各成员单位职责任务,建立部门联动,共同参与,齐抓共管的运行机制;要完善委局对口帮扶工作机制,扶持示范村健康发展;要建立新农村建设办公室督查机制,对履行职责不力、影响工作进度的,跟踪督查,限期整改;对影响大局,阻碍推进新农村建设的人和事要及时查处,全区通报,严肃处理。二是完善“一事一议”制度。****村通过积极探索,在村容村貌整治工作中都取得了较好效果。实践证明,“一事一议”推行得力,群众作用发挥的好,新农村建设工作就卓有成效。下一步,各乡镇、办事处、各行政村要在前一段工作的基础上,认真研究制定“一事一议”议事程序、范围,大胆尝试,规范操作,稳步推进。三是建立长效管理机制。在村容村貌整治取得初步成效的基础上,各示范村要积极探索设施维护、卫生保持长效管理机制,防止重建轻管。要围绕公共基础设施管理、卫生保洁等,制订农村环境卫生管理办法,用制度规范和约束村民行为;要实行农村党员
上一页 [1] [2] [3] 下一页