p>第四要进一步加大政策扶持力度。优先发展城市公共交通,需要有足够的资金投入。城市公共交通的发展,一是要科学编制公共交通规划,完善公共交通基础设施,增建拓宽马路并设置智能化信息信号设备;二是要增加和改善车辆;三是要加强科研。这些工作的完成,离不开必要的政策扶持。因此,优先发展城市公共交通,应进一步加大政策扶持力度,对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设,以及车辆和设施装备的配置、更新应给予必要的资金和政策扶持。应建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度,对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价,合理界定和计算政策性亏损,并给予适当补贴;对公共交通企业承担社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车,学生和成人持月票乘车等)和完成指令性任务所增加的支出,应科学地给予适当的经济补偿。应优先安排公共交通设施建设用地,城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施,其用地符合要求的,应按照有关规定优先考虑。
另外,还要加大对公共交通行业的科研投入,增强公共交通优先发展的科技支撑。要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项,加大科研力度。要积极推广应用先进科技成果,满足优先发展公共交通的技术需要。公共交通企业要发挥技术创新主体的作用,不断加大对企业管理系统的科技投入,提高运营组织水平。
优先发展城市公共交通,完善城市路网结构和公共交通场站,破解城市交通运输“瓶颈”,是一项复杂的社会系统工程。各个城市的实际情况不同,各地区各部门应因地制宜,认真借鉴国际先进经验和做法,制定科学的符合当地实际的发展战略和具体措施,并切实加强组织领导,动员全社会力量,共同做好这项工作。