1、广泛宣传,消除领导顾虑。
一要主动向领导宣传有关档案法律法规和中共中央办公厅《关于认真做好党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作的通知》,宣传档案馆、室的服务手段和保
密措施,打消领导的思想顾虑。宣传形式可以通过新闻媒体、向领导寄送宣传资料或上门汇报宣传等;
二要及时树立示范样板,以点带面。各级档案馆、室可以从当地或本单位一把手做起,以此影响其他领导干部。如邵阳市特色档案馆近年来首先为原市委书记和市长建立好公务活动档案,当时不但得到了两位领导的充分肯定和经费上的支持,而且带动了其他4xxxx位市级领导主动要求建档;
三要有意识地请领导到档案馆、室了解档案的保管保护情况。一方面让领导觉得将自己的档案保存到档案馆、室放心,另一方面也可以借此机会争取领导重视,改善档案馆、室保管保护条件。如市长多次到档案馆视察检查,每次去都要带一些珍贵资料交馆里的同志帮助整理归档,还为档案馆解决了专项经费,建起了党政领导干部公务活动档案专门库房;
四要向领导身边的工作人员和秘书部门进行宣传,让他们了解建立党政领导干部公务活动档案的重要意义,掌握收集归档范围,以便协助做好收集、移交工作。
2、优质服务,争取领导重视。
一要实行科学管理。党政领导干部公务活动档案现在是重要的,将来也许是珍贵的。因此,科学管理党政领导干部公务活动档案既是档案馆、室的工作要求,也是取得领导信任和重视的策略之一。要采用规范的整理方法、先进的保管保护措施、科学开发利用手段,来体现党政领导干部公务活动档案的重要性。如邵阳市特色档案馆把最好、最先进的设备用于保管保护党政领导干部公务活动档案,对于重要的图片、文字、录音资料全部进行数字化处理,并实行电脑贮存检索,市领导对此高度赞赏。原市委书记破例从书记经费中拿出xxxx元支持市特色档案馆。
二要热心开展查阅服务。建立党政领导干部公务活动档案的目的在于利用,并尽可能主动为领导提供利用服务,这样才有利于做好收集工作。如2004年4月,中组部来邵阳市考察领导干部,需要了解有关领导的情况,市特色档案馆接到任务后,立即从党政领导干部公务活动档案中调出该领导有关资料供考察人员参考,使他们非常满意。平时只要领导需要查找文件,无论是上班时间还是下班时间,档案馆工作人员总是热心提供利用服务。
三要为领导平时查考提供方便。要通过对党政领导干部公务活动档案的内容进行深加工,如将领导的公务活动照片制成精美相册,将重要的文件、讲话稿、文章和音像资料制成光盘,赠送领导一套。一方面是向领导提供档案反馈信息,方便领导查阅。另一方面也起到了档案宣传作用,加强了档案部门与领导之间的联系,使领导在无意识中接近档案、认识档案、重视档案,从而支持档案工作。
3、健全制度,要求领导做到。
收集管理好党政领导干部公务活动档案是档案部门的一项长期的工作任务,除了争取领导重视外,还应对领导干部有一个长效的约束机制,即建立健全好规章制度,这样才能确保档案收集齐全、管理规范。《档案法》第十条规定:“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。”《×××档案管理条例》第十条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员,对在公务活动中形成的按照国家规定应当立卷归档的材料,应当及时交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理,任何人不得据为己有、丢失或者自行销毁。”《邵阳市档案管理办法》第八条第二款规定:“......领导干部离任后,应在xxxx月内将应当归档的公务活动档案移交到离任前所在单位档案室或同级国家综合档案馆,市级领导干部移交到市特色档案馆。任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁”。2003年,邵阳市还出台了《邵阳市党政领导干部公务活动档案管理办法(试行)》。各级各单位可以根据有关法律法规制定切实可行的管理制度,使党政领导干部公务活动档案的收集做到制度化、规范化、经常化,争取成为领导干部的自觉行动。
三、党政领导干部公务活动档案的整理和归档
(一)整理
1、确定立档单位。每个党政领导干部的档案应自成体系单独作为一个立档单位。
2、确定归档范围。按照本文所例“收集内容”采集到的文件材料均属归档范围,与该领导无关的文件材料不得擅自归档。
3、确定保管期限。
评价类:上级组织对领导干部的表彰通报、荣誉证书、奖章、鉴定材料,领导干部的政绩材料,职务任免通知,社会各界对领导干部的评价材料等作永久保