○  基层党委换届后党的领导体制和运行机制探索思想宣传  ○

的贯彻落实。二是党委对政府工作要放手。党委不要过多地干涉政府的具体政务，不要事必躬亲，如果面面俱到，事事都管，造成对政府管理职能的越位，势必会影响政府领导集体创造性的发挥，挫伤政府领导集体的工作积极性。放手不等于放任，在履行领导职责上党委不能缺位。只有通过放手，才能使政府感受到自己的权利和责任，从而增强工作的主动性、自觉性和积极性，也才能使党委和政府形成共识，形成合力。三是党委要加强对政府的监督。要建立对政府重点工作督查制度和政府重大事项向党委报告制度，实行政务公开承诺制、过错和不作为追究等制度，使政府行为完全在党委的领导和监督之下。
   2、改革和完善领导体制和运行机制，要不断建立健全各项工作机

制。
   dxp同志指出，制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。县级党委要完成新形势下的历史使命，就要紧密结合本地实际，在坚持党总揽全局、协调各方的基本领导体制的基础上，按照“使党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”的要求，进一步完善各种工作机制。一是要进一步完善决策机制。保持决策机制的科学性，是完善领导体制和运行机制的重要内容。县级党委作为统领一个地区各项工作的核心，决策的正确与否直接关系着本地的发展前途命运。为此，必须完善决策机制，加强民主集中制建设，充分发挥每个常委的作用，避免“一言堂”，凡是关系改革发展稳定、干部任免、重大项目建设等重要问题，都要集体决策；要建立决策责任制度，参与决策的领导班子成员，共同对决策的正确与否分别承担主要领导责任和分管领导责任，以增强领导干部的决策风险意识；还要发挥人民群众为决策建言献策的积极性，组建多层次多学科的决策智囊团，形成决策的支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统，以提高决策的正确度。二是要建立完善协调落实机制。要进一步完善县委常委包乡镇包口包重大项目责任制，每月定期召开常委会，不定期召开碰头会，听取每个常委分管工作任务完成情况，通报工作进展情况，并对重要工作和下一步重点工作进行部署。同时，要完善奖惩机制，提高领导干部干事创业的积极性。三是要进一步完善选人用人机制。要不断深化干部人事制度改革，逐步完善干部选拔任用工作机制，形成用制度选人的用人导向，真正把那些想干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来。
   3、改革和完善领导体制和运行机制，要不断推进基层党委的领导班子建设。
   县级党委班子的整体素质如何，对一个地区的发展速度和质量具有重要影响。在加强领导班子建设上，一要保持班子的相对稳定。从干部本身来说，思想稳定是极为关键的因素。上级党委要创造保持县级党委班子相对稳定的环境，从政治上、工作上、生活上关心他们，让其时时处处感受到组织的温暖和关怀，并要积极扶持和帮助县级干部克服实际工作的矛盾和包袱，让其真正安心基层工作。二要不断优化班子结构。在县级党委班子的结构优化上，应从功能齐全的角度考虑党委班子成员的增减和配置，最大限度发挥其功能。在以后换届或届中个别调整时，哟啊从年龄、文化、专业、经历、性格等方面统筹考虑一个县区的党委班子，使班子的搭配更趋科学、合理、协调。在选拔干部时，既要考虑到在机关工作的干部，更要多向那些长期在基层工作并有较好实绩的干部倾斜。同时，在年龄问题上要区别对待，以便更好地、最大限度地发挥不同年龄段干部的作用。三要强化领导干部的在职培训。不断提高干部的综合素质，是加强领导班子建设的重要内容。县委班子成员工作头绪多，工作任务重，要建立定期培训和专门培训相结合的培训制度，以不断提高其政治理论水平和实际工作能力。培训时，可以针对不同干部，分门别类的开展多形式的培训。比如，在培训内容上，可根据分管工作需要，实行“菜单式”培训；在培训方式上，可采取轮训、上派学习或根据地区经济条件的差异选派干部外出挂职锻炼等形式；在培训时间上，要根据培训内容合理安排，但不论哪种形式的培训，一般不宜超过三个月，否则，会造成工作的“断档”现象。
   总之，改革和完善党的领导体制和运行机制，对于加强党的执政能力建设十分重要。对于基层党委来说，必须在工作实践中不断进行探索、总结和完善，这样，才能更好地发挥基层党委班子的整体功能，才能使基层党委的一切活动都在体制和机制的轨道上正常运行，才能使全面建设小康社会的目标早日实现。
   

   

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