○  加强对科学发展观落实情况的监督检查促进和谐社会建设思想宣传  ○

二、进一步健全监督检查的工作机制
   制度机制具有根本性、稳定性和长期性。健全监督检查的工作制度，对促进科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会十分重要。要针对监督检查的力量不足、威慑力不强、成果运用不够等问题，着重完善三项机制，努力形成监督检查的长效机制。>一是合理调配监督力量。要根据工作的重要程度，对纪检监察派驻机构人员进行重新部署，或者根据监督检查的任务要求，临时抽调组织力量，对上面涉及的重点领域和重点部门进行重点监督检查。
   二是加快健全对各种违纪行政行为的纪律处分规定。使对违反科学发展观、违背社会主义和谐社会建设行为的处罚有法可依、有规可循。同时，积极推行行政问责制，使权力和责任挂钩，对不履行或不准确履行职责造成不良影响和严重后果的，无论涉及谁，都要严肃追究责任。只有这样，才能切实增加监督检查的威慑力。
   三是建立健全监督检查成果运用机制。推广案件检查“一案双报告”、“四不结案”等制度，要求在形成监督检查报告的同时，必须写出调研报告，针对检查中发现的问题，分析背后的深层次原因，提出建议和意见。

三、进一步改进监督检查工作方式方法
   当前在监督检查的具体工作中，纪检监察机关往往冲在第一线，对各种违规违纪行为直接进行查处，而忽视了对行政部门履行监督职责的监督检查，存在着越俎代庖、包办代替的倾向。根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关应从对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会监督检查的第一线抽身，把主要精力放到对行政部门履行监督职责的“再监督”上。按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求，分别对发改委、规划委、财政局、农委、国资委、教委、市政管委、建委、国土局等部门履行职责情况加大监督检查力度，督促这些部门加强对科学发展观落实情况的监督检查。同时，应建立监督检查情况报告制度。明确各执法执纪机关和监督部门定期向纪检监察机关通报监督检查情况，移送涉嫌违反纪律的案件，形成监督合力。这样做，不仅可以充分调动行政部门的监督力量，而且可以避免纪检监察机关监督战线过长，监督深度不够的问题。
   此外，要改变“现场监督”和“全程监督”的方式。在制度机制不完善的情况下，着重对制度机制本身进行监督检查，及时督促有关部门完善制度，堵塞漏洞，为监督创造良好的制度环境。在制度机制较为完善的情况下，集中力量对关键环节进行监督，取得事半功倍的效果。
   四、进一步提高监督检查能力
   新形势新任务对纪检监察干部特别是从事监督检查工作的纪检监察干部提出了新的要求。实践中，由于对政府部门的业务工作不太熟悉，有时监督工作没能很好地与政府部门的业务融合在一起，存在着“两张皮”现象，难以形成有效的监督。因此，在要求广大纪检监察干部坚定信念，始终坚持正确的政治立场和政治方向的同时，必须以提高监督能力为目标，切实加大业务培训力度，督促纪检监察干部根据履行监督职责的不同要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为行家里手。同时，还要开展学习活动，深入领会科学发展观的基本内容和精神实质，正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为监督检查工作的首要任务。此外，应进一步加强对现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的学习，研究探索新形势下加强监督工作的特点和规律，努力增强工作的预见性和创造性。

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